談“新” | 以新發(fā)展理念為引領(lǐng)培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

習(xí)近平總書記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力是“符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”。培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)，是用新動能裝備農(nóng)業(yè)、新技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、新產(chǎn)業(yè)提升農(nóng)業(yè)、新價值推進(jìn)農(nóng)業(yè)、新生產(chǎn)力引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，同時體現(xiàn)高水平土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率和市場競爭力的農(nóng)業(yè)發(fā)展全過程。在新時期背景下，我國農(nóng)業(yè)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，數(shù)量增長向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)型發(fā)展階段。因此，要立足我國基本國情農(nóng)情，把握道路特色，用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

以創(chuàng)新發(fā)展理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

面對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式的局限性，創(chuàng)新驅(qū)動是培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的核心。因此，要深入貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，把握高質(zhì)量農(nóng)業(yè)技術(shù)的新特點(diǎn)，從全產(chǎn)業(yè)鏈視角出發(fā)，瞄準(zhǔn)主要技術(shù)瓶頸，增加科技投入，創(chuàng)新科技轉(zhuǎn)化模式。一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺和孵化基地，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國等，培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)科研成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。二是加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)。加大對農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，尤其是在農(nóng)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的生物技術(shù)、信息技術(shù)、智能技術(shù)等核心領(lǐng)域，培育一批高水平的科技人才，為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供人才支持，以占領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的制高點(diǎn)。

以協(xié)調(diào)發(fā)展理念驅(qū)動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合

培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力要深入貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，圍繞培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的特征，布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，注重產(chǎn)業(yè)內(nèi)外、城鄉(xiāng)之間多層次協(xié)同發(fā)展。一方面，通過農(nóng)業(yè)多功能性開發(fā)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品深加工等，推動農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品有效供給與市場需求相匹配，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)附加值和競爭力。另一方面，要深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域間農(nóng)業(yè)合作，建立跨區(qū)域農(nóng)業(yè)合作機(jī)制，促進(jìn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)有序發(fā)展。

以綠色發(fā)展理念提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)性

綠色發(fā)展本質(zhì)上是生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展，是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)和諧統(tǒng)一、互為促進(jìn)的發(fā)展。以綠色發(fā)展理念培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力具有一定的內(nèi)在必然性和必要性，因此必須要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。一方面，要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，如節(jié)水灌溉、有機(jī)耕作、生物防治等，減少化肥和農(nóng)藥使用，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。另一方面，要深刻認(rèn)識綠色發(fā)展理念所蘊(yùn)含的底線思維、發(fā)展思維，通過科學(xué)轉(zhuǎn)化路徑，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能，提升農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。

以開放發(fā)展理念促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置

只有開放發(fā)展才能更好配置資源要素，充分發(fā)揮在培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力方面的優(yōu)勢。因此，在開放發(fā)展理念下，要積極搭建國際農(nóng)業(yè)科技合作平臺，融入全球農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體系，通過引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與國際農(nóng)業(yè)科技組織交流合作，共享農(nóng)業(yè)科技發(fā)展成果。此外，我國區(qū)域遼闊，不同地區(qū)農(nóng)業(yè)資源稟賦差異大，各具比較優(yōu)勢，因此要充分發(fā)揮市場配置區(qū)域資源作用，建立國內(nèi)統(tǒng)一、區(qū)域協(xié)調(diào)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、空間優(yōu)化的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的開放局面。

以共享發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)主體互利共生

培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力必須是包容與共享發(fā)展的農(nóng)業(yè)。這不僅在于共享發(fā)展是中國特色社會主義的價值取向和追求目標(biāo)，而且也在于我國小農(nóng)數(shù)量龐大且長期存在的基本國情。要按照培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，暢通資源、科技、人才的良性循環(huán)，加大對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的支持，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，通過農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓農(nóng)民直接參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中來。同時，要建立農(nóng)業(yè)利益共享機(jī)制，通過土地流轉(zhuǎn)、合作分紅、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利潤分配等方式，確保農(nóng)民能夠公平分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成果，形成共創(chuàng)、共建、共享的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局。

（作者：劉依杭 河南省社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員）