我院參與主編的《河湖健康評價規(guī)范》1月12日實施啦！

近年，國家和多個省市相繼發(fā)布了關(guān)于河湖健康評價工作的指導性文件，由于珠江三角洲地區(qū)水系情況較為復雜，江、河（涌）、湖、庫等水體特征各異，評價指標和評價方法存在進一步優(yōu)化的空間。廣州市在亞運治水以來，在河涌水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等方面真抓實干、勇于創(chuàng)新，探索出一套低成本、可持續(xù)的低碳生態(tài)治水之路。

《規(guī)范》充分吸收廣州市在2020年開展的90余宗河湖健康評價工作經(jīng)驗，融合廣州治水經(jīng)驗和工作實際，立足河流、湖泊和水庫各自不同的特征和發(fā)揮的功能，結(jié)合新時期廣州市河湖管理與保護工作，對評價對象進行細化、對評價指標體系進行完善、對評價方法進行優(yōu)化。

《規(guī)范》于2021年9月通過廣州市市場監(jiān)督局立項，經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)研與座談、草案編制、試評價工作、多輪征求意見、技術(shù)審查等環(huán)節(jié)，期間與《水利部河湖管理司關(guān)于進一步明確河湖健康評價有關(guān)事項的通知》（河湖〔2023〕1號）、《廣東省河長關(guān)于進一步明確河湖健康評價有關(guān)事項的通知》（粵河長辦函〔2023〕56號）和《廣東省河湖健康評價導則》（T/GDWHA 0013-2023）等最新要求進行銜接，于2024年12月獲廣州市市場監(jiān)督管理局批準發(fā)布。

《規(guī)范》立足河道、湖泊和水庫各自不同的特征和發(fā)揮的功能，設置3套指標評價體系，真實評價廣州河流湖庫健康狀態(tài)。如在河道評價指標體系中增設“河床自然特征狀況”“透明度”“水質(zhì)反彈狀況”等指標用以評價河涌；在水庫評價體系中設置“庫容淤積損失率”“庫岸穩(wěn)定性”“下泄生態(tài)流量滿足程度”“水庫防洪安全狀況”等指標。

結(jié)合廣州市河湖長制工作，在“盆”“水”、生物、社會服務功能四個準則層的基礎上，增設“河湖管控能力”準則層，多方位評價廣州市河流湖庫健康狀態(tài)。該準則層指標數(shù)據(jù)均可直接通過廣州河長管理信息系統(tǒng)河長制管理模塊、河涌風險預警模塊獲取，實現(xiàn)自動評價。

結(jié)合廣州市河湖管理保護治水經(jīng)驗，《規(guī)范》新增“生態(tài)護岸比例”“河床特征狀況”“透明度”“沿岸雨污分流狀況”“水質(zhì)反彈狀況”“浮游動物多樣性”等指標，其中“河床特征狀況”可對河涌河床營造的河流生態(tài)環(huán)境情況進行評價；“水質(zhì)反彈狀況”可對河湖水質(zhì)變化情況進行評價，同時監(jiān)控反黑反臭的風險；“沿岸雨污分流狀況”可評價河湖流域或集水區(qū)污水治理對河湖健康情況的影響。

《規(guī)范》對“水質(zhì)優(yōu)劣程度”“大型底棲無脊椎動物多樣性”“魚類多樣性”“浮游動物多樣性”“防洪達標率”“水庫防洪安全狀況”“違規(guī)開發(fā)利用水域岸線程度”“公眾滿意度”等指標評價方法。其中“水質(zhì)優(yōu)劣程度”對河湖水體水質(zhì)達到水質(zhì)目標的程度進行評價；“大型底棲無脊椎動物多樣性”“魚類多樣性”“浮游動物多樣性”明確了多種評價方法；“違規(guī)開發(fā)利用水域岸線程度”將村（居）河湖長制“四個查清”工作納入進行評價；“公眾滿意度調(diào)查”將河湖長制中河湖的問題投訴、媒體曝光、問題流轉(zhuǎn)、輿情管理等納入進行評價。

目前，已在廣州河長管理信息系統(tǒng)建立河湖健康模塊，模塊集合“一河（湖）一檔”中河湖檔案信息，運用《規(guī)范》指標體系和評價方法，評價責任單位可登錄系統(tǒng)構(gòu)建評價指標體系、制定評價方案、填寫評價指標基礎數(shù)據(jù)，在平臺系統(tǒng)展示河湖健康評價結(jié)果，通過平臺逐步建立全面、完善的電子化河湖健康檔案。接下來《規(guī)范》的運用將與河長管理信息系統(tǒng)進行融合，將河湖健康評價結(jié)果推送給河長查看，為河湖管理工作提供支撐。

《規(guī)范》建立了一套符合廣州實際的河湖健康評價體系，指標數(shù)據(jù)易于獲取、計算方便易懂。

《規(guī)范》融合河湖長制相關(guān)工作，可推動評價結(jié)果作為河湖長制工作成效、河湖長履職考核的重要依據(jù)之一。

《規(guī)范》在全省率先建立市級地方標準，具有創(chuàng)新性、示范性，為我省及全國探索實踐河湖健康評價技術(shù)提供借鑒。