科普法修訂：新增“科普人員”專章，以法治名義為科普工作證言

12月25日，十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法（以下簡稱“科普法”），自公布之日起施行。這是科普法自2002年公布實施以來的首次修訂，而此次修訂必將進(jìn)一步推動我國科普工作的高質(zhì)量發(fā)展。

以法治名義為科普人員工作證言

黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，教育是基礎(chǔ)，科技是關(guān)鍵，人才是根本。其中，科普人才作為科普事業(yè)發(fā)展的第一資源，其隊伍建設(shè)對于科普事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展、國家科普能力提升以及全民科學(xué)素質(zhì)的提高都具有極其重要的意義。

近年來，我國科普人員隊伍不斷壯大，數(shù)據(jù)顯示，2022年全國科普專、兼職人員199.67萬人，比2021年增長9.26%。這些人員通過參與科普工作和科普活動，將自身掌握和理解的科學(xué)傳播給廣大科普受眾，為提高全民科學(xué)素質(zhì)做出了重要貢獻(xiàn)。

此次新修訂的科普法專門增加了“科普人員”一章，旨在以法治的途徑強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)科普隊伍建設(shè)，匯聚科普力量。同時這也為從事科普工作的相關(guān)科技人員提供了法律上的政策保障，讓科普人員有法可依，也為科普人員的全面發(fā)展指明了方向。

不斷做大科普人才“蓄水池”

當(dāng)前，我國的科普人才隊伍建設(shè)的工作取得了較好的進(jìn)展，包括隊伍規(guī)模持續(xù)壯大，人員素質(zhì)不斷提高，科普人才培養(yǎng)的路徑日益多元，對科普人才的評價體系不斷完善，科普人才獎勵機(jī)制進(jìn)一步健全等等，這些都在一定程度上推動了科普人才隊伍的提質(zhì)增效。

但在科普人員隊伍持續(xù)發(fā)展的同時，我們也不能忽視一些可能會影響科普高質(zhì)量發(fā)展的問題，比如科普人員向科普人才的成長路徑尚不明晰，科普人才隊伍的缺口還很大，高素質(zhì)科普人才的比例仍然不高以及科普人才培養(yǎng)與評價體系還沒有系統(tǒng)化等等。

建設(shè)一支高素質(zhì)的科普人員隊伍，不僅有助于做大做強(qiáng)科普人才的“蓄水池”，而且也將助力科普工作的高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)然在這個過程中，不僅要為科學(xué)技術(shù)人員參與科普活動創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢，同時還要加強(qiáng)對科普人員的教育培養(yǎng)，不斷建立完善符合科普特點的職稱評定、績效考核等評價制度，激勵更多人投身科普事業(yè)，激發(fā)廣大科普人員的工作熱情。

讓科普與科研“雙向奔赴”

從“科普人員”一章的相關(guān)條款來看，我們至少需要在以下幾個方面進(jìn)一步強(qiáng)化科普人員工作。

首先是提升現(xiàn)有科普人員的科普能力?？破杖藛T的科普能力在一定程度上決定著他們能否銜接起科學(xué)與公眾（社會），能否將科學(xué)內(nèi)容通過公眾可理解、可接受的途徑和方式所接受，能否讓科普實現(xiàn)預(yù)期效果，因而需要著力科普能力的提升。從培訓(xùn)的角度來說，當(dāng)前科普人員科普能力提升的工作還存在著零散、重復(fù)、不系統(tǒng)等方面的問題，這就要求專門探索健全科普人員科普能力提升的培訓(xùn)體系。

其次，開發(fā)潛在的科普人員，持續(xù)擴(kuò)大增量。一方面，推動各類科技人員充分參與科普工作，打通科技創(chuàng)新與科學(xué)普及之間的鏈條，實現(xiàn)雙向賦能，雙向奔赴，助力科技創(chuàng)新人才也能夠成為科普人員，以及科普人才。另一方面，在高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校探索科普相關(guān)學(xué)科和專業(yè)的設(shè)置。把科普人員的培養(yǎng)延伸到高校，提升學(xué)生群體的科普能力，為其職業(yè)發(fā)展開辟新的路徑。

最后，健全科普人員職業(yè)發(fā)展的路徑。深入推進(jìn)落實“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”這一制度安排，通過健全科普人員評價、激勵機(jī)制，將科普工作納入職稱評定、績效考核等評價制度，給予積極投身科普的科研人員職稱上的肯定和認(rèn)定，暢通科普人員職業(yè)發(fā)展通道，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同，讓他們做科普更有底氣，也能夠進(jìn)一步激勵他們把更多的精力投入到科普之中，從而將科研成果轉(zhuǎn)化為科普內(nèi)容，把科普做成科研，進(jìn)一步推動科研與科普的“雙向奔赴”。

科普工作的高質(zhì)量發(fā)展離不開科普人員隊伍的高質(zhì)量建設(shè)，此次修訂的科普法中專門增加“科普人員”一章，充分體現(xiàn)了對科普人員的重視，而形成專業(yè)化、職業(yè)化、多元化的科普人才格局將為我國科普事業(yè)發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)，通過在質(zhì)和量兩個方面持續(xù)擴(kuò)大科普人員隊伍，必將推動高質(zhì)量的科普內(nèi)容供給，滿足廣大公眾日益增加的科普需求，助力全民科學(xué)素質(zhì)的普遍提升。

策劃制作

作者｜王大鵬 中國科普研究所副研究員，中國科普作家協(xié)會理事；吳昊昊 中國科普研究所博士后

策劃｜陳焱

責(zé)編｜陳焱 楊雅萍

審校丨徐來 林林

來源：科普中國新媒體