科普法修訂：以法律回應(yīng)時(shí)代之變

12月25日，十四屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議表決通過新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法（以下簡稱“科普法”）。這為我國科普能力建設(shè)提速注入了法律“加速度”。

科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，其中，科學(xué)普及構(gòu)成了國家創(chuàng)新體系中不可或缺的一環(huán)。作為迄今世界上唯一一部科普專門法律，現(xiàn)行科普法自2002年施行以來，有力促進(jìn)了我國公民科學(xué)文化素質(zhì)的提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。22年來，我國公眾受教育程度不斷提高，我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例已從2001年的1.44%提升至2023年的14.14%。全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位上升到2024年的第11位。

當(dāng)前，量子技術(shù)、人工智能等領(lǐng)域正以日新月異的速度發(fā)展，新技術(shù)、新范式、新業(yè)態(tài)層出不窮，學(xué)科間的交叉融合日益深化?？破展ぷ髅媾R的環(huán)境、肩負(fù)的使命以及科普本身的內(nèi)涵與外延，均經(jīng)歷了深刻而顯著的變革。公眾對(duì)科普工作的需求正持續(xù)擴(kuò)大，在廣度與深度上都提出了更高要求；社會(huì)整體對(duì)科普重要性的認(rèn)識(shí)尚不充分，相關(guān)主體缺乏主動(dòng)開展科普工作的動(dòng)力，致使高質(zhì)量科普產(chǎn)品與服務(wù)供給不足，科普人才隊(duì)伍建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建均存在明顯短板。在此背景下，此次法律修訂可謂正當(dāng)其時(shí)，積極回應(yīng)了時(shí)代關(guān)切。

順應(yīng)時(shí)代變遷，此次法律修訂再度凸顯了科普工作的重大價(jià)值與深遠(yuǎn)意義。圍繞構(gòu)建“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排，修訂后的科普法明確科普是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)性工作；以法律的形式明確“每年9月為全國科普月”……聚焦科普發(fā)展的突出問題，明確目標(biāo)方向，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化保障措施，此次法律修訂將我國科學(xué)技術(shù)普及工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和做法，用法律的形式固化下來，標(biāo)志著我國科普事業(yè)在法治化軌道上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐，對(duì)推動(dòng)建設(shè)科技強(qiáng)國具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

順應(yīng)時(shí)代變遷，此次法律修訂著重強(qiáng)化了全社會(huì)的科普責(zé)任。長期以來，我國科普事業(yè)主要依靠政府主導(dǎo)，全社會(huì)科普參與程度有所不足。修訂后的科普法對(duì)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等各類科普主體的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化完善，著力健全政府、社會(huì)、市場等協(xié)同推進(jìn)、全社會(huì)共同參與的大科普格局。比如，把科學(xué)教育作為科普的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)包括高等教育、中小學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各級(jí)各類學(xué)校的科普責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化；鼓勵(lì)企業(yè)將自身科技資源轉(zhuǎn)化為科普資源，向公眾開放實(shí)驗(yàn)室、生產(chǎn)線等科研與生產(chǎn)設(shè)施。此次科普法修訂新增“科普活動(dòng)”和“科普人員”兩章，強(qiáng)調(diào)完善科普人員隊(duì)伍建設(shè)制度，健全科普人員的評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。再比如，應(yīng)對(duì)人口老齡化，加強(qiáng)對(duì)老年人的科普工作，同時(shí)鼓勵(lì)退休老年科技工作者志愿開展科普工作。以上種種舉措，協(xié)同發(fā)力，意在不斷拓展和充實(shí)做大科普“蓄水池”，也在為創(chuàng)新營造良好生態(tài)，讓創(chuàng)新真正成為一種價(jià)值導(dǎo)向、一種生活方式、一種時(shí)代氣息。

順應(yīng)時(shí)代變遷，此次法律修訂突出加強(qiáng)了互聯(lián)網(wǎng)科普信息的監(jiān)管。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展特別是自媒體平臺(tái)的興起，為開展科普活動(dòng)提供了便利。但在人人都有“麥克風(fēng)”的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)上一些虛假的科普信息，容易對(duì)受眾特別是辨別能力不強(qiáng)的青少年、老年人群體造成誤導(dǎo)。修訂后的法律更加重視互聯(lián)網(wǎng)科普工作，規(guī)定國家加強(qiáng)對(duì)科普信息發(fā)布和傳播的監(jiān)測與評(píng)估，科學(xué)技術(shù)或有關(guān)主管部門、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者要各負(fù)其責(zé)，及時(shí)澄清、糾正、處置網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播的虛假錯(cuò)誤科學(xué)信息，維護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

以法治護(hù)航，筑牢大國科普基石。我們相信，此次科普法的修訂，將有力助推和保障新時(shí)代科普事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也將為推動(dòng)教育科技人才一體發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供更加有力的支撐。

專家審讀：王麗慧 中國科普研究所研究員

作者：柯介平

來源：“中國科協(xié)之聲”微信公眾號(hào)