從天津肯德基用轉基因大豆油被扣押，談轉基因標識與安全性的關系

近日，天津日報的一則新聞上了熱搜。一家肯德基因使用轉基因大豆油未向消費者進行明示而被天津市場監(jiān)管部門“調查”。

本次新聞事件中肯德基使用的轉基因大豆油（圖片來自網絡）

看到這個新聞報道，我非常詫異，主要有以下兩個觀察點：一是肯德基作為餐飲企業(yè)，使用轉基因大豆油沒有向消費者進行明示的義務，法規(guī)上也找不到依據(jù)，被“調查”有點莫名其妙；二是轉基因標識與轉基因食品的安全性之間的關系。

第一、餐飲企業(yè)在使用轉基因大豆油時是否有義務向消費者進行明示

這是關于轉基因標識的管理問題。對于轉基因的標識，有以下四個法規(guī)文件可供參考。

（1）農業(yè)農村部有一個專門的**《農業(yè)轉基因生物標識管理辦法》**，該辦法規(guī)定需要標識的就5類17種。2023年10月，農業(yè)農村部還發(fā)布了一個修改標識管理辦法的征求意見稿，但是目前還沒有具體實施。

（2）《中華人民共和國食品安全法》。其“第六十九條生產經營轉基因食品應當按照規(guī)定顯著標示?！薄?strong>第一百二十五條（三）生產經營轉基因食品未按規(guī)定進行標示”。

（3）《中華人民共和國食品安全法實施條例》?！?strong>第三十三條生產經驗轉基因食品應當顯著標示，標示辦法由國務院食品安全監(jiān)督管理部門會同國務院農業(yè)行政部門制定”

（4）國家市場監(jiān)督管理總局、農業(yè)農村部、國家衛(wèi)生健康委員會三部委在2018年聯(lián)合發(fā)布了關于****加強食用植物油標識管理的公告。對轉基因食用油做了如下規(guī)定：

“三、轉基因食用植物油應當按照規(guī)定在標簽、說明書上顯著標示。對我國未批準進口用作加工原料且未批準在國內商業(yè)化種植，市場上并不存在該種轉基因作物及其加工品的，食用植物油標簽、說明書不得標注“非轉基因”字樣。”

以上，就是目前關于生產銷售轉基因食品的所有相關法律條文與規(guī)定。目前關于轉基因食品標示還會有專門的辦法，尚未出臺，相關部門正在研究推進中。所以，目前沒有法規(guī)要求餐飲企業(yè)使用轉基因大豆油時向消費者明示。

我們看到，關于餐飲企業(yè)使用轉基因大豆油是否需要向消費者明示，其實市場監(jiān)督總局在其門戶網站有公開的說法-“餐飲服務單位使用轉基因食用油不用標注”“轉基因食品的標識應符合以上規(guī)定”（5類17種，見圖一）。所以，用轉基因大豆油炸的雞塊盒薯條、餐館用轉基因大豆油做的水煮魚毛血旺等菜肴都不需要向消費者明示。

第二、轉基因標識與轉基因食品的安全性之間的關系

其實、這是個很簡單的邏輯關系。一種食品安全不安全，難道是根據(jù)其貼的標簽來決定的嗎？顯然不是。一種食品是否安全，與其本身物理化學特性有關，與是否貼標簽、是否有領導吃、是否外國人吃不吃都沒有關系。轉基因食品也是如此，雖然轉基因食品被民眾過度關注，但是其安全性依然與其本身物理化學特性有關。轉基因食品貼上轉基因的標識，其唯一的作用只是保障公眾的知情權而已，轉基因食品的安全性在轉基因生物研發(fā)階段就通過一些列科學試驗嚴格評估下做出了篩選和評估，確定了其安全性。

從應用實踐的角度來說，轉基因作物自1996年大規(guī)模商業(yè)化種植以來，全球累計種植了400多億畝的轉基因作物，70多個國家?guī)资畠|人口食用轉基因食品，以及數(shù)百億計的畜禽飼喂轉基因的飼料，都沒有發(fā)生一列經過科學證實的轉基因食品安全事件，所以可以完全放心吃。

近年來，我國在以轉基因作物研發(fā)為代表的生物育種研究躋身國際前列。我國科研人員已經研發(fā)出具有自主知識產權的轉基因玉米和大豆，以及基因編輯的小麥和大豆等生物技術產品。經過三年的試點種植，與常規(guī)品種相比，轉基因玉米在防治草地貪夜蛾等害蟲方面的效果超過90%，轉基因玉米和大豆的耐除草劑效果分別達到95%，而其平均增產分別為8.9%和8.8%。根據(jù)2021年至2023年的試點成果，今年2月發(fā)布的中央一號文件提出了要“推動生物育種產業(yè)化擴面提速”。目前，示范種植的轉基因玉米和大豆已超過1000萬畝，我相信，這些轉基因作物將為我國糧食安全戰(zhàn)略作出重要貢獻。

因此，我呼吁國內有關部門在處理轉基因相關問題時，務必審慎對待，仔細參考相關法規(guī)，廣泛征求專業(yè)人士的意見。切勿因一時的疏忽而對我國生物育種產業(yè)化的推廣和應用造成不良影響。

撰文：柳小慶（中國農業(yè)科學院生物技術研究所研究員）

編輯：吉菁菁、段大衛(wèi)