聯(lián)合國發(fā)布《海洋地理空間信息管理》報(bào)告

聯(lián)合國于2024年發(fā)布了《海洋地理空間信息管理》（Marine Geospatial Information Management）報(bào)告，該出版物強(qiáng)調(diào)了結(jié)構(gòu)完善的海洋地理空間信息管理基礎(chǔ)設(shè)施在促進(jìn)人類與地球可持續(xù)海洋發(fā)展方面所扮演的關(guān)鍵角色。

圖源：聯(lián)合國

該報(bào)告正文包括五部分，主要包括地理空間信息管理概述、從地方到全球的海洋地理空間數(shù)據(jù)共享、國際組織在海洋地理空間信息管理中的角色、管理數(shù)據(jù)訪問限制、海洋地理空間信息管理的未來行動(dòng)。

該出版物的目的是促進(jìn)人們對結(jié)構(gòu)良好、集成的海洋地理空間信息管理的作用的理解，包括其基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)，并填充了可靠、及時(shí)和高質(zhì)量的海洋地理空間數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、可互操作、集成且可跨部門和多學(xué)科研究、政策制定、決策和戰(zhàn)略行動(dòng)。這種管理在改善對與海洋和地球可持續(xù)未來相關(guān)的挑戰(zhàn)的理解以及制定適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)緩解策略方面發(fā)揮著重要作用。

中華白海豚。攝影：鄭銳強(qiáng) ?綠會(huì)融媒·“海洋與濕地”（OceanWetlands）（圖文無關(guān)）

該出版物的第一部分，主要介紹了海洋地理空間數(shù)據(jù)與信息的定義、重要性，海洋地理空間數(shù)據(jù)和信息管理的概念，海洋地理空間數(shù)據(jù)管理的基本原則，和標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)及其重要性。

什么是地理空間信息（geospatial information）？

“地理空間信息”一詞指的是“人類為了‘了解世界和人類行為的后果以及為可持續(xù)利用資源的決策提供信息’而對這些信息進(jìn)行的記錄。雖然可以以多種形式獲取此類信息，但該出版物重點(diǎn)介紹可以以電子形式使用的海洋地理空間數(shù)據(jù)和信息，特別是在地理信息系統(tǒng)中。

地理空間數(shù)據(jù)和信息有各種觀點(diǎn)和定義，在聯(lián)合國綜合地理空間信息框架下，“地理空間數(shù)據(jù)”（geospatial data）和“地理空間信息”（geospatial information）這兩個(gè)術(shù)語在一般情況下可互換使用。在具體情況下，“地理空間數(shù)據(jù)”是指觀測或測量；“地理空間信息”是指已處理、組織、結(jié)構(gòu)化和呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)。

海洋地理空間數(shù)據(jù)與信息的重要性

地理空間數(shù)據(jù)和信息對于圍繞可持續(xù)發(fā)展的三大支柱（社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境）進(jìn)行知情決策至關(guān)重要。為了能夠應(yīng)對當(dāng)前的挑戰(zhàn)，決策者必須能夠獲得可靠、高質(zhì)量和及時(shí)的地理空間信息。擁有這些信息有利于社會(huì)，因?yàn)樗軌蛴行渲觅Y源，并有助于實(shí)現(xiàn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》及其可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

圖一：海洋基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)研究和有關(guān)社會(huì)目標(biāo)及其相關(guān)利益之間的聯(lián)系。

海洋地理空間數(shù)據(jù)管理的基本原則

“可查詢、可獲取、可互操作和可重復(fù)使用原則”（FAIR原則）是為改進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)的管理和管理而制定的，一般適用于海洋地理空間數(shù)據(jù)和信息，從而支持改進(jìn)和嚴(yán)格管理這些數(shù)據(jù)和信息。

“集體利益、控制權(quán)、責(zé)任和道德操守”（CARE）原則不僅與原住民有關(guān)，而且更廣泛地與涉及將數(shù)據(jù)從地方帶到全球一級(jí)的任何倡議有關(guān)，這要求考慮到數(shù)據(jù)創(chuàng)造者的利益，無論他們是發(fā)展中國家的地方社區(qū)還是國家實(shí)體。

長須鯨。攝影：王敏幹 ?綠會(huì)融媒·“海洋與濕地”（OceanWetlands）（圖文無關(guān)）

出版物的第二部分重點(diǎn)介紹了從地方到全球的海洋地理空間數(shù)據(jù)共享的必要性以及面臨的挑戰(zhàn)。

地方至全球共享海洋地理空間數(shù)據(jù)與信息的必要性

為了解決區(qū)域和全球問題，必須提供相關(guān)的海洋地理空間數(shù)據(jù)和信息。要在國家、區(qū)域或全球?qū)用媸褂帽镜睾Ｑ蟮乩砜臻g數(shù)據(jù)和信息，通常需要在各個(gè)級(jí)別開展額外的數(shù)據(jù)管理工作，以使數(shù)據(jù)可用。開展這項(xiàng)工作有明顯的好處，包括：數(shù)據(jù)可用，避免重復(fù)，并可避免數(shù)據(jù)收集成本；數(shù)據(jù)有多種用途；本地?cái)?shù)據(jù)收集由具有大量本地知識(shí)的人進(jìn)行，通常粒度更高；數(shù)據(jù)的空間和時(shí)間范圍得到擴(kuò)大。數(shù)據(jù)流可以逆轉(zhuǎn)，在更高級(jí)別收集的數(shù)據(jù)可用于國家和地方目的。

面臨的挑戰(zhàn)

該出版物以聯(lián)合國全球地理空間信息管理專家委員會(huì)海洋地理空間信息工作組的報(bào)告為基礎(chǔ)，總結(jié)了從地方到全球各級(jí)和各級(jí)之間共享、使用和再利用海洋地理空間數(shù)據(jù)和信息的主要挑戰(zhàn)：數(shù)據(jù)與信息狀態(tài)的認(rèn)知、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、技術(shù)問題以及能力建設(shè)。

攝影：魏波 | 供圖：黑龍江雞西市文旅局 （圖文無關(guān)）

出版物的第三部分介紹了政府間組織在海洋地理空間信息管理中的角色。

鑒于海洋環(huán)境跨越地緣政治邊界，跨界合作是確保實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)及其具體目標(biāo)的唯一途徑，因此協(xié)調(diào)努力，特別是在海洋環(huán)境方面的協(xié)調(diào)努力至關(guān)重要。政府間組織提供了各國為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)進(jìn)行協(xié)調(diào)和合作的論壇。

就共同的科學(xué)方法和方法達(dá)成一致是任何集體努力的基礎(chǔ)。為了促進(jìn)商定目標(biāo)的實(shí)施、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)，必須在技術(shù)細(xì)節(jié)上達(dá)成共識(shí)，包括標(biāo)準(zhǔn)。政府間組織為確保能夠在整個(gè)有關(guān)領(lǐng)域收集和編制地理空間數(shù)據(jù)和信息提供了基礎(chǔ)。

利用政府間組織在促進(jìn)其成員和合作伙伴制定、采用和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)方面的重要作用，可以實(shí)現(xiàn)全面的“標(biāo)準(zhǔn)化”。他們能夠制定新標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)描述（元數(shù)據(jù)），促進(jìn)數(shù)據(jù)交換與傳播，支持能力建設(shè)以及協(xié)調(diào)跨領(lǐng)域或知識(shí)生態(tài)系統(tǒng)方法。

第四部分列舉了出于安全性、經(jīng)濟(jì)因素、文化考量以及環(huán)境影響做出的海洋地理空間信息及其相關(guān)后果的訪問限制，和管理受限的海洋地理空間數(shù)據(jù)與信息及訪問途徑。

第五部分分享了海洋地理空間信息管理的未來行動(dòng)。

可持續(xù)海洋治理的未來將嚴(yán)重依賴海洋地理空間數(shù)據(jù)和信息來指導(dǎo)綜合規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)與海洋有關(guān)的目標(biāo)。在建立和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化地理空間數(shù)據(jù)和信息管理實(shí)踐時(shí)，出版物建議應(yīng)考慮以下三個(gè)舉措，以便與全球、組織內(nèi)部和跨組織的其他數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)兼容和互操作：

關(guān)于專題的詳細(xì)出版物一覽表，一系列專題中的第一個(gè)專題可以是關(guān)于海洋的自然地理、特征和過程，后續(xù)出版物的專題將通過分析執(zhí)行下列兩項(xiàng)建議行動(dòng)所產(chǎn)生的結(jié)果來確定。

海洋地理空間數(shù)據(jù)和信息格局的目錄以及政府間組織的責(zé)任，這將大大有助于對《世界海洋評(píng)估》中確定的知識(shí)差距作出反應(yīng)，并有助于執(zhí)行《聯(lián)合國海洋法公約關(guān)于養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用國家管轄范圍以外地區(qū)海洋生物多樣性的協(xié)定》。

調(diào)查政府間組織，以記錄現(xiàn)有海洋地理空間數(shù)據(jù)和信息管理倡議的成熟程度，并設(shè)法確定優(yōu)先行動(dòng)的專題領(lǐng)域。

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THE END
本文僅代表資訊，不代表平臺(tái)觀點(diǎn)。供參考。

整理 | YJ

審核 | Sara
排版 | 綠葉

參考資料略