推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營的科技路徑

當(dāng)前，林草事業(yè)發(fā)展正處在鞏固成果、持續(xù)用力、提質(zhì)量上水平的關(guān)鍵時(shí)期。國家林草局黨組緊跟形勢、順應(yīng)時(shí)機(jī)，將森林可持續(xù)經(jīng)營作為新時(shí)代激發(fā)中國林草發(fā)展活力的新引擎，啟動(dòng)實(shí)施全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)，印發(fā)了《全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)實(shí)施方案（2023—2025年）》。近期國家林草局又組建了全國森林可持續(xù)經(jīng)營專家委員會(huì)，制定了《全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)工作專家銜接機(jī)制（試行）》，為試點(diǎn)工作的技術(shù)支撐提供了堅(jiān)實(shí)的機(jī)制保障。如何有針對性地做好科技支撐，對于確保森林可持續(xù)經(jīng)營的科學(xué)實(shí)施與成效尤為重要。

專家現(xiàn)場指導(dǎo)

科學(xué)開展森林可持續(xù)經(jīng)營，需要系統(tǒng)推進(jìn)森林資源保護(hù)和可持續(xù)經(jīng)營管理，從經(jīng)營理念、經(jīng)營策略、指導(dǎo)理論、規(guī)劃設(shè)計(jì)、經(jīng)營技術(shù)、智力支撐等方面，采取全方位的科學(xué)舉措，確保試點(diǎn)工作不走樣、有實(shí)效，達(dá)到提高森林資源質(zhì)量，增強(qiáng)碳匯功能和林產(chǎn)品供給能力，提升森林生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性的目標(biāo)。

要正確認(rèn)識森林采伐，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)采伐措施。森林采伐不僅是森林利用的手段，更是調(diào)整森林結(jié)構(gòu)的核心經(jīng)營措施。按照我國現(xiàn)行的采伐分類，林木采伐分為撫育間伐和主伐。撫育間伐就是針對幼中齡林，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、減小競爭、促進(jìn)生長為目的營林措施。主伐雖然是對成熟林木的收獲利用方式，但同時(shí)也肩負(fù)促進(jìn)更新、培育后備資源的育林任務(wù)。因此，要扭轉(zhuǎn)森林采伐是單純?nèi)〔睦玫腻e(cuò)誤認(rèn)識，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)生長和更新為目的，實(shí)施生態(tài)采伐，采育結(jié)合，科學(xué)地設(shè)計(jì)森林采伐措施。

進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查

要處理好經(jīng)營與保護(hù)的關(guān)系，管得住、經(jīng)營好。首先，科學(xué)經(jīng)營是積極的人為干擾，是主動(dòng)作為，可以改善森林結(jié)構(gòu)和環(huán)境、促進(jìn)生長和更新，具有提高森林生產(chǎn)力、增強(qiáng)森林多功能、縮短森林培育周期等直接效果，最終的目標(biāo)是培育高質(zhì)量的森林資源，這個(gè)目標(biāo)恰恰是保護(hù)的目標(biāo)。同時(shí)，要區(qū)別林地保護(hù)和地上林木資源保育，既要保護(hù)住林地，也要經(jīng)營好林木。其次，保護(hù)是經(jīng)營的前提和保障。現(xiàn)階段，我國森林生態(tài)系統(tǒng)總體上還很脆弱，必須堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先，保證生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性和多樣性。開展科學(xué)經(jīng)營，以促進(jìn)森林正向演替、調(diào)控森林目的產(chǎn)品的收獲和永續(xù)利用為目標(biāo)，但維持和提高森林的各種環(huán)境和生態(tài)服務(wù)功能也同等重要。同時(shí)，經(jīng)營還要符合相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和技術(shù)規(guī)程要求。因此，要在保護(hù)理念的保障下開展森林可持續(xù)經(jīng)營。

要分類經(jīng)營，精準(zhǔn)施策。我國于1999年開始實(shí)施分類經(jīng)營，將森林劃分為公益林和商品林，對于不同的類別實(shí)行不同的經(jīng)營策略。2019年這個(gè)分類體系被寫入新修訂的《森林法》。2016年發(fā)布的《全國森林經(jīng)營規(guī)劃（2016—2050年）》，將分類經(jīng)營體系劃分為三類，即嚴(yán)格保育的公益林、多功能經(jīng)營的兼用林和集約經(jīng)營的商品林。2019年國家林草局出臺的《關(guān)于全面加強(qiáng)森林經(jīng)營工作的意見》提出了兩類和三類分類經(jīng)營體系的對接方案，在試點(diǎn)工作中一定要貫徹落實(shí)好這個(gè)意見，做到該嚴(yán)格保護(hù)的一定要嚴(yán)格保護(hù)起來，該經(jīng)營的要科學(xué)地開展可持續(xù)經(jīng)營。

精準(zhǔn)施策首先要精準(zhǔn)確定林分對象。現(xiàn)階段，開展森林撫育經(jīng)營的對象應(yīng)是正常立地條件下有質(zhì)量提升潛力的現(xiàn)有林，包括改造培育型和提質(zhì)培優(yōu)型兩類。其次，要實(shí)事求是，精準(zhǔn)確定經(jīng)營措施。應(yīng)根據(jù)立地條件、林分的適應(yīng)性、生長發(fā)育階段和功能目標(biāo)，科學(xué)確定經(jīng)營措施，防止“跟風(fēng)”“一刀切”“一把尺子”的教條做法。如不分情況地將人工純林都改造成混交林、幼中齡林階段就過早地進(jìn)行林下補(bǔ)植更新、天然次生林逐步改造成人工純林等，都是不合適的做法。

要以正確的理論為指導(dǎo)。森林可持續(xù)經(jīng)營是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要多學(xué)科的理論指導(dǎo)，其中基礎(chǔ)理論主要是經(jīng)典的生態(tài)學(xué)理論和林學(xué)理論。此外，還要遵循現(xiàn)代森林經(jīng)營原理，即多功能、模擬自然、全周期經(jīng)營、系統(tǒng)謀劃。具體來說，森林經(jīng)營的目的是培育穩(wěn)定健康優(yōu)質(zhì)高效的多功能森林生態(tài)系統(tǒng)，森林經(jīng)營的準(zhǔn)則是模擬林分的自然發(fā)育過程，森林經(jīng)營貫穿于森林各個(gè)生長發(fā)育階段，要按照森林經(jīng)營計(jì)劃（規(guī)劃或方案）實(shí)施森林經(jīng)營。這四個(gè)方面的原理是指導(dǎo)森林可持續(xù)經(jīng)營的重要理論思想，應(yīng)深刻認(rèn)識和遵循。

技術(shù)人員在設(shè)置監(jiān)測樣地

需要科學(xué)的經(jīng)營技術(shù)支撐。多年來，我國對森林可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)的研究在不斷深入，在立地質(zhì)量評價(jià)和適地適樹、人工林定向培育、多目標(biāo)森林經(jīng)營規(guī)劃決策、森林生長模擬和收獲預(yù)測、目標(biāo)樹撫育經(jīng)營、森林經(jīng)營監(jiān)測和評價(jià)等方面積累了一批技術(shù)成果，形成了天然林生態(tài)采伐更新、結(jié)構(gòu)化森林經(jīng)營、人工林近自然經(jīng)營等森林經(jīng)營作業(yè)技術(shù)體系，這些技術(shù)針對我國林情研發(fā)，并吸收了國際先進(jìn)理念，可以大大提高森林經(jīng)營的科技水平，要在森林可持續(xù)經(jīng)營實(shí)踐中大力推廣應(yīng)用。同時(shí)，還要繼續(xù)加大對新技術(shù)的研發(fā)，爭取在森林立地質(zhì)量精細(xì)評價(jià)和適地適林技術(shù)、智能化多功能森林經(jīng)營規(guī)劃技術(shù)、森林全周期多功能經(jīng)營技術(shù)、經(jīng)營條件下森林生長收獲預(yù)測技術(shù)、可視化森林經(jīng)營監(jiān)測評價(jià)技術(shù)等方面取得新的突破，促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營向精細(xì)化、精準(zhǔn)化、智能化和可視化方向發(fā)展。

要科學(xué)編制森林經(jīng)營規(guī)劃設(shè)計(jì)。森林經(jīng)營規(guī)劃、森林經(jīng)營方案、試點(diǎn)實(shí)施方案和森林經(jīng)營年度作業(yè)設(shè)計(jì)，是開展森林可持續(xù)經(jīng)營必不可少的指導(dǎo)性文件，四者依次前者為后者的編制依據(jù)，任務(wù)和措施相銜接，逐步細(xì)化，要嚴(yán)格按相應(yīng)的規(guī)范和技術(shù)規(guī)定編制和實(shí)施。特別是年度作業(yè)設(shè)計(jì)，是經(jīng)營策略的最終體現(xiàn)，是經(jīng)營措施落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要在作業(yè)區(qū)調(diào)查、措施及指標(biāo)設(shè)計(jì)、現(xiàn)地落實(shí)、目標(biāo)樹和采伐木掛號確認(rèn)、施工作業(yè)等步驟嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，確保滿足森林可持續(xù)經(jīng)營的目標(biāo)要求。

要發(fā)揮專家作用，為森林可持續(xù)經(jīng)營提供堅(jiān)強(qiáng)有力的智力支撐。首先，全國森林可持續(xù)經(jīng)營專家委員會(huì)是國家層面森林可持續(xù)經(jīng)營的“智庫”，擔(dān)負(fù)著重大使命和期望，專家要有榮譽(yù)感和使命感，要珍惜機(jī)會(huì)，主動(dòng)作為，切實(shí)發(fā)揮“智囊”作用。其次，要深入試點(diǎn)單位，落實(shí)“責(zé)任田”，開設(shè)“林間課堂”，現(xiàn)地進(jìn)行技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)的工作作風(fēng)，做林區(qū)林農(nóng)需要的真專家。