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解讀新版《食品安全法》(二)

劉夏
河南大學(xué)法學(xué)院副教授,法學(xué)博士,主要從事法學(xué)類科普
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冷凍食品消費更放心了

2015年前后,我國每年消費的易腐食品超過10 億噸,其中需要冷鏈運輸?shù)某^50%;但綜合冷鏈流通率僅為19%,而歐美的冷鏈流通率可以達(dá)到95%以上。因此,食品在產(chǎn)、銷、運過程中的安全問題也成為全國人民關(guān)心的重要節(jié)點。面對如此大的市場,新版《食品安全法》在第三十三條、第四十六條、第一百三十二條都對冷鏈物流做出了相應(yīng)規(guī)定,并制定了懲罰措施:貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求;食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就食品的運輸和交付控制制定并實施控制要求,保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。很多冷凍食品出現(xiàn)質(zhì)量問題就在于運輸環(huán)節(jié)的溫度波動。這里面確有食品在運輸環(huán)節(jié)中不規(guī)范及超市存儲不當(dāng)?shù)纫蛩?,但最主要的還是目前我國冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的混亂。一方面,我國冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)在國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)上存在相互交叉;另一方面,大部分冷鏈物流的標(biāo)準(zhǔn)多為推薦性標(biāo)準(zhǔn),不具有強制性。

而新版《食品安全法》的實施將使整個冷鏈過程從倉儲、運輸?shù)脚渌?,再到終端消費,都約束在規(guī)定的溫度范圍之內(nèi)。冷鏈物流是對食品安全的最強有力保證,具有強制性的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)在冷鏈不再斷裂,會給未來冷凍和生鮮市場帶來十分顯著的有利影響。當(dāng)然,最終受益的是消費者。

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