法治是最好的營商環(huán)境,聚焦提升市場主體法治意識和維權(quán)能力,提升商事糾紛調(diào)處化解效率,提升法治營商環(huán)境“多元共治”水平等需求,杭州市上城區(qū)圍繞市場主體關(guān)切,積極打造商事領(lǐng)域涉法涉訴事項的“楓橋經(jīng)驗”,將增值服務(wù)延伸到法治環(huán)境,探索第三方專業(yè)化商事矛盾糾紛調(diào)處化解模式,以“上企安”法治服務(wù)站為載體,構(gòu)建多元化法治增值服務(wù)體系。
一是引入社會力量拓展增值化服務(wù)。突破單一政府法治服務(wù)供給模式,引入行業(yè)協(xié)會、律師、仲裁機構(gòu)、社會組織等專業(yè)力量,提供多方主體合力的商事矛盾糾紛及涉法涉訴增值服務(wù)。上城區(qū)以彭埠街道為試點,率先成立“上企安”彭埠法治服務(wù)站,聯(lián)動全國首家基層經(jīng)濟犯罪偵防協(xié)會等第三方力量,推出百案講堂、親清企航、共享法庭、尚法智庫、親商數(shù)字“5+N”法治化營商環(huán)境增值服務(wù)事項,形成“一站式”社會力量商事矛盾糾紛調(diào)解機制。前期已累計流轉(zhuǎn)化解商務(wù)合同類、知識產(chǎn)權(quán)類、金融類等涉企矛盾糾紛226件,幫助企業(yè)完成司法確認51件。目前,該做法已在上城區(qū)各街道逐步推廣。
二是聯(lián)動部門護航企業(yè)健康發(fā)展。各法治服務(wù)站常態(tài)化入駐公檢法司、市場監(jiān)管、科協(xié)等職能部門,規(guī)范運行例會研討、網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)、專家會診等8項機制,聚焦聚力安全宣傳、專案辦理、矛盾調(diào)解等5項工作,為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。通過建立服務(wù)與監(jiān)管相融合的機制模式,在各類商事矛盾糾紛發(fā)生之初就發(fā)動行業(yè)協(xié)會、律師等主體參與調(diào)處化解,拓寬多元解紛的方式和路徑,充分發(fā)揮“訴前調(diào)解”實效。今年以來,已開展“以案釋法”送法上門活動620余次,服務(wù)企業(yè)2萬余家、重點項目87個。
三是完善機制落地涉企解紛工作閉環(huán)。暢通企業(yè)反映渠道,打造“地瓜經(jīng)濟幫幫團”“公檢法司”護企聯(lián)盟等載體,推出“周三會診夜”等活動,打造集企業(yè)涉法涉訴需求收集、事項流轉(zhuǎn)辦理、矛盾糾紛化解、司法立案指導等多元化法治增值服務(wù),實現(xiàn)工作閉環(huán)。今年以來,圍繞串標圍標、合同詐騙、仿冒注冊商標等企業(yè)急難愁盼問題開展專項普法及聯(lián)動整治,成功偵辦杭州市首起串投標移訴案件,案件涉及金額1.24億元。