2023年3月29日，厄瓜多爾北部的Intag社區(qū)贏得了一場曠日持久的法律斗爭，那里有世界上生物多樣性最強的森林之一。厄瓜多爾一家法院宣布智利國家銅礦公司（CODELCO）和厄瓜多爾國家礦業(yè)公司（ENAMI EP）的許可證無效。對于在法庭上為社區(qū)辯護的律師Carlos Varela Arias來說，這場勝利是“歷史性的”。厄瓜多爾這一歷史性裁決表明，全球?qū)ΦV產(chǎn)的需求與保護生物多樣性之間存在沖突。厄瓜多爾這一項具有里程碑意義的裁決也凸顯了圍繞銅礦活動日益加劇的緊張局勢。近日，為了探討這一裁決對這些問題的影響，Varela律師接受了采訪。
厄瓜多爾Río Apuela, Intag. 圖源：Flickr/Andreas Kay (CC BY-NC-SA 2.0)
這一勝利也是南美洲日益緊張的局勢的一部分，南美洲對銅和鋰等礦物的需求不斷增長，這些礦物為電動汽車電池提供動力。實現(xiàn)大氣脫碳，包括汽車行業(yè)和其他行業(yè)的綠色能源發(fā)展，都是有代價的。生產(chǎn)電動汽車所需的礦產(chǎn)資源是其他汽車的六倍。
對Carlos Varela來說，這一裁決也是厄瓜多爾尊重法治的證據(jù)。法官們裁定，礦業(yè)公司在開始活動之前沒有適當咨詢當?shù)厣鐓^(qū)，根據(jù)2008年《厄瓜多爾憲法》，這些活動也被視為有害于自然權(quán)利。厄瓜多爾承認自然是一個有權(quán)利的主體，Varela認為，這是一個決定性的判決，因為沒有上訴機制。
在法律勝利后的新聞發(fā)布會上，Intag社區(qū)的代表Cenaida Guachagmira問道：“這種生態(tài)轉(zhuǎn)型是為了誰？原諒我，但我不會用一輛豪華電動汽車來換取一座美麗的山，這座山提供了我每天所需的食物，只是讓一個百萬富翁坐在豪華電動汽車里，并說他們照顧自然，而實際上厄瓜多爾的一個銅礦不得不被開采。”
科學共識認為，生物多樣性和自然區(qū)域?qū)徑鈿夂蜃兓陵P重要。然而，對許多人來說，對抗氣候變化和保護環(huán)境是截然相反的。近日，為了探討這一裁決對這些問題的影響，Varela律師接受了采訪。
問：你認為這項裁決是全球?qū)δ厦雷匀毁Y源日益增長的需求的一部分嗎？
Carlos Varela：事實上，Llurimagua案的判決正值對銅等金屬礦產(chǎn)的巨大需求促使礦業(yè)公司在厄瓜多爾等以前沒有大規(guī)模采礦的地方勘探項目之際。值得注意的是，這種對礦產(chǎn)開采的新需求給那些擁有巨大多樣生態(tài)系統(tǒng)和不利于礦產(chǎn)開采的條件的地方帶來了壓力。這種情況發(fā)生在位于熱帶安第斯山脈的Llurimagua這樣的地方，這里是地球上最重要的多樣性熱點之一。
問：采購國家為巨大的需求做好了準備嗎？
Carlos Varela：大型礦業(yè)公司在沒有該行業(yè)經(jīng)驗的國家大舉進入，嚴重削弱了這些國家監(jiān)管和控制一項極其復雜的活動的薄弱制度能力（從技術(shù)角度來看），這反過來又造成了巨大的社會和環(huán)境風險。
問：在你看來，這些公司是如何在這些國家立足的？
Carlos Varela：由于這些公司急于盡快啟動這些新的礦產(chǎn)開采項目，導致了與當?shù)厣鐓^(qū)“管理”問題。
問：更普遍地說，許多（這些案例）助長了一種說法，即氣候危機的解決方案和保護生物多樣性之間存在緊張關系。你認為這種緊張關系存在嗎？
Carlos Varela：我既不是可再生能源專家，也不是能源轉(zhuǎn)型專家，但毫無疑問，任何需要大幅增加金屬礦物開采的轉(zhuǎn)型都會與保護地球上生物多樣性和遺傳多樣性的需求產(chǎn)生深刻的緊張關系。特別是如果它需要擴大采礦邊界，從而入侵人類開發(fā)之外自然仍然繁榮的少數(shù)空間（例如熱帶安第斯山脈的森林遺產(chǎn)）。
問：你認為厄瓜多爾最近的裁決向該地區(qū)其他國家發(fā)出了信號嗎？
Carlos Varela：當然，這項裁決向該地區(qū)的其他國家以及外國投資者發(fā)出了一個強烈的信號。具體而言，信息是，至少在厄瓜多爾這樣的國家，有些社區(qū)、活動家和機構(gòu)（由法官代表）不愿意以“吸引”投資為借口，侵犯社區(qū)和/或自然的權(quán)利。
參考文獻：
1. https://globalvoices.org/2023/06/06/historic-ruling-in-ecuador-shows-clash-between-global-demand-for-minerals-and-protecting-biodiversity/
2. https://flipboard.com/topic/ecuador/-/a-RQ3Z_ccWT2excIYXdLTzzA%3Aa%3A2684370456-%2F0
3. https://www.aljazeera.com/news/2023/2/15/ecuador-indigenous-villages-fight-devastating-mining-activity
編譯：Daisy
審核：Sara
編輯：Tommy
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