負(fù)責(zé)管理印度洋金槍魚捕撈配額的組織——印度洋金槍魚委員會(IOTC)在2023年5月舉辦的年度會議上,未能在拯救該行業(yè)最瀕危物種黃鰭金槍魚(Thunnus albacares)方面取得進(jìn)展。不過,IOTC的成員確實采取了一定措施,防止另一種金槍魚種群——大眼金槍魚(Thunnus obesus)重蹈黃鰭金槍魚的覆轍。
圖源:NOAA FishWatch
根據(jù)皮尤慈善信托基金會的分析,印度洋金槍魚漁業(yè)的最終價值約為每年80億。
IOTC此次年度會議于5月8日至12日在毛里求斯舉行,參與方包括印度洋沿岸國家和遠(yuǎn)洋漁業(yè)實體,特別是歐盟。圍繞黃鰭金槍魚的關(guān)鍵問題進(jìn)展甚微,比如減少過度捕撈魚類的年捕獲量,限制圍網(wǎng)漁船使用有害的魚類聚集裝置(FAD)等。
盡管IOTC早在2015年就宣稱黃鰭金槍魚遭到過度捕撈,但迄今為止,該政府間區(qū)域管理機(jī)構(gòu)仍未能加以遏制,特別是對幼魚的捕撈。保護(hù)組織“行星追蹤者(Planet Tracker)”稱,印度洋黃鰭金槍魚種群最早可能在2026年走向滅絕。
印度洋金槍魚專家Umair Shahid在一份聲明中表示:“提到黃鰭金槍魚,可以說我們正在吃掉我們的資本?!?“除非我們現(xiàn)在就采取行動,大幅減少年捕獲量,否則不到10年,就不會有足夠的魚量可供捕撈?!?/p>
批評者認(rèn)為,歐盟在該地區(qū)經(jīng)營著一個圍網(wǎng)船隊,歷史上捕撈的黃鰭金槍魚份額最大,盡管面臨明顯的威脅,但歐盟仍在推進(jìn)其船隊的商業(yè)利益。這招致了許多沿海國家的反對,因為歐盟在金槍魚談判中部署了極不成比例的游說力量。
近年來,西印度洋的一個小島國——馬爾代夫帶頭提出了針對工業(yè)圍網(wǎng)船隊的措施。來自幾十個沿海國家的個體漁民的總捕獲量現(xiàn)在可以與歐盟工業(yè)捕魚船隊的份額相匹敵,大約占金槍魚捕獲量的三分之一。但觀察人士表示,這些小規(guī)模漁業(yè)支持了沿海社區(qū),并為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn),而大型圍網(wǎng)漁船則為大公司帶去了利潤。
有報道稱,某些歐盟公司將船只換旗到塞舌爾和毛里求斯等較小的島國,以規(guī)避IOTC的規(guī)定,并從該區(qū)域機(jī)構(gòu)給予較小島國的配額和特許權(quán)中受益。
FAD / 圖源:NOAA Fisheries
今年二月,在一場關(guān)于魚類聚集裝置(FAD)的特別會議上,各國制定了一項提案,以減少漂浮聚類聚集裝置(DFAD)的使用,即吸引魚類的自由漂浮平臺。這些DFAD使圍網(wǎng)漁船能夠捕撈到大群的金槍魚和其他魚類,尤其能網(wǎng)住大量的幼魚。這種無差別的捕撈方法妨礙了黃鰭金槍魚種群的恢復(fù)。
歐盟反對今年通過的更嚴(yán)格的DFAD措施,并在實際上廢除了2月份以三分之二多數(shù)通過的雄心勃勃的計劃。包括沿海國家肯尼亞和阿曼在內(nèi)的少數(shù)其他國家也提出了反對意見。這兩個國家都宣布計劃將圍網(wǎng)漁船引入該國船隊,并增加對黃鰭金槍魚的捕撈量。
如果IOTC不采取有效措施,其他金槍魚種群也可能面臨類似的危機(jī)。在可持續(xù)管理鰹魚(Katsuwonus pelamis)種群方面沒有取得任何進(jìn)展,與黃鰭金槍魚和大眼金槍魚一樣,IOTC已宣布對該物種的捕撈已經(jīng)達(dá)到不可持續(xù)的水平。
今年會議的另一個亮點是IOTC采用了電子監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)依靠人工智能和遙感來跟蹤漁獲量和物種。皮尤慈善信托基金會國際漁業(yè)項目的高級官員Glen Holmes等標(biāo)準(zhǔn)支持者認(rèn)為,這將促進(jìn)IOTC做出基于科學(xué)的決策。
參加五月會議的代表們還接受了兩項旨在減少附帶捕獲海鳥和海洋哺乳動物(如海豚和鯨魚)的提議。然而,他們沒有就禁止使用馬爾代夫提出的針對鯊魚的漁具通過決議。
“不幸的是,由于IOTC再一次未能達(dá)成妥協(xié)方案以控制對黃鰭金槍魚和鰹魚的管理,所有這些進(jìn)展都有可能被蒙上陰影,”Holmes說道。
參考文獻(xiàn):https://news.mongabay.com/2023/05/as-one-indian-ocean-tuna-stock-faces-collapse-nations-scramble-to-save-others/
編譯:Victoria
審核:Richard
編輯:Tommy