定義
電信普遍服務(wù),是指電信業(yè)者有義務(wù)以統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為全體國(guó)民提供電信服務(wù),簡(jiǎn)言之,其服務(wù)應(yīng)當(dāng)覆蓋偏遠(yuǎn)、不發(fā)達(dá)地區(qū)和低收入人群,使這些地方的人群和低收人人士也能享受優(yōu)質(zhì)的電信服務(wù)。美國(guó)1934年《電信法》首次對(duì)電信普遍服務(wù)作出規(guī)定,發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)在都有電信普遍服務(wù)的要求。
我國(guó)《電信條例》第44條對(duì)電信普遍服務(wù)也作了規(guī)定:電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的電信普遍服務(wù)義務(wù)。1
電信普遍服務(wù)制度三要素可接入性無(wú)論何時(shí)何地,只要有需求和支付能力,就能獲得基本電信服務(wù)。
非歧視性無(wú)論用戶的種族、性別、宗教信仰和所處的地理位置如何,電信部門在服務(wù)、資費(fèi)等方面應(yīng)當(dāng)一視同仁。
可支付性基本電信服務(wù)的價(jià)格應(yīng)該在大眾可以承擔(dān)的支付范圍內(nèi)。電信普遍服務(wù)不僅包括傳統(tǒng)電信服務(wù),而且包括電信的高級(jí)信息服務(wù)。1