[科普中國(guó)]-頁(yè)巖氣

簡(jiǎn)介

頁(yè)巖氣是蘊(yùn)藏于頁(yè)巖層可供開采的天然氣資源，中國(guó)的頁(yè)巖氣可采儲(chǔ)量較大。

頁(yè)巖氣的形成和富集有著自身獨(dú)特的特點(diǎn)，往往分布在盆地內(nèi)厚度較大、分布廣的頁(yè)巖烴源巖地層中。較常規(guī)天然氣相比，頁(yè)巖氣開發(fā)具有開采壽命長(zhǎng)和生產(chǎn)周期長(zhǎng)的優(yōu)點(diǎn)，大部分產(chǎn)頁(yè)巖氣分布范圍廣、厚度大，且普遍含氣，這使得頁(yè)巖氣井能夠長(zhǎng)期地以穩(wěn)定的速率產(chǎn)氣。

頁(yè)巖氣是指賦存于富有機(jī)質(zhì)泥頁(yè)巖及其夾層中，以吸附和游離狀態(tài)為主要存在方式的非常規(guī)天然氣，成分以甲烷為主，是一種清潔、高效的能源資源和化工原料，主要用于居民燃?xì)狻⒊鞘泄?、發(fā)電、汽車燃料和化工生產(chǎn)等，用途廣泛。頁(yè)巖氣生產(chǎn)過程中一般無需排水，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，一般為30年～50年，勘探開發(fā)成功率高，具有較高的工業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。我國(guó)頁(yè)巖氣資源潛力大，初步估計(jì)我國(guó)頁(yè)巖氣可采資源量在36.1萬億立方米，與常規(guī)天然氣相當(dāng)，略少于淺煤層氣地質(zhì)資源量的約36.8萬億立方米。

發(fā)展沿革美國(guó)進(jìn)行頁(yè)巖氣3開采大約有80多年歷史。在加拿大，作為商業(yè)開采還處于起步階段。因?yàn)槟苎a(bǔ)償常規(guī)天然氣開采量下降的問題，這些很難開采的氣體在加拿大天然氣開采中的作用越來越重要。數(shù)據(jù)顯示，加拿大西部地區(qū)大約有550萬至860萬億立方英尺頁(yè)巖氣儲(chǔ)量。

美國(guó)和加拿大已經(jīng)開始了對(duì)頁(yè)巖氣的勘探開發(fā)，特別是美國(guó)，已對(duì)密西根、印第安納等5個(gè)盆地的頁(yè)巖氣進(jìn)行商業(yè)性開采，2005年頁(yè)巖氣產(chǎn)量達(dá)到198億立方米，成為一種重要的天然氣資源。

世界頁(yè)巖氣資源量為457萬億立方米，同常規(guī)天然氣資源量相當(dāng)，其中頁(yè)巖氣技術(shù)可采資源量為187 萬億立方米。全球頁(yè)巖氣技術(shù)可采資源量排名前5 位國(guó)家依次為：中國(guó)（36 萬億立方米，約占20%）、美國(guó)（24 萬億立方米，約占13%）、阿根廷、墨西哥和南非。中國(guó)頁(yè)巖氣資源豐富，技術(shù)可采資源量為36 萬億立方米，是常規(guī)天然氣的1.6 倍。在開采技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)性適當(dāng)時(shí)，將會(huì)產(chǎn)生巨大的商業(yè)價(jià)值。

2011 年中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭消費(fèi)占比70%，石油消費(fèi)占比18%，天然氣占比僅為5%。隨著煤炭資源的消耗以及對(duì)清潔能源的日益重視，中國(guó)必然會(huì)加大天然氣等清潔能源的開采和利用。到2012年，中國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)處于氣藏勘探和初步開采試點(diǎn)階段。截至2012 年4 月，中國(guó)共確定33 個(gè)頁(yè)巖氣有利區(qū)，頁(yè)巖氣完井58 口，其中水平井15 口。隨著頁(yè)巖氣勘探權(quán)逐步向民間開放，未來十年頁(yè)巖氣開發(fā)將有望迎來快速發(fā)展的“黃金十年”。到2015 年末，僅頁(yè)巖氣開采階段設(shè)備需求超過150億元，至2020 年末相關(guān)設(shè)備需求則超過1000 億元。

2011年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頁(yè)巖氣為新的獨(dú)立礦種，為我國(guó)第172種礦產(chǎn)。5按國(guó)務(wù)院指示精神，考慮頁(yè)巖氣自身特點(diǎn)和我國(guó)頁(yè)巖氣勘查開采進(jìn)展以及國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，國(guó)土資源部將頁(yè)巖氣按獨(dú)立礦種進(jìn)行管理。67

2012年11月中國(guó)發(fā)布了支持頁(yè)巖氣開發(fā)利用的補(bǔ)貼政策，規(guī)定今后三年中央財(cái)政對(duì)頁(yè)巖氣開采企業(yè)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/立方米。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)將刺激頁(yè)巖氣消費(fèi)需求，有助于行業(yè)開發(fā)進(jìn)度加快。

成藏機(jī)理對(duì)頁(yè)巖氣成藏機(jī)理進(jìn)行全面分析，獲得四個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。

①頁(yè)巖氣成藏機(jī)理兼具煤層吸附氣和常規(guī)圈閉氣藏特征，體現(xiàn)出了復(fù)雜的多機(jī)理遞變特點(diǎn)。

②在頁(yè)巖氣的成藏過程中，天然氣的賦存方式和成藏類型逐漸改變，含氣豐度和富集程度逐漸增加。

③完整的頁(yè)巖氣成藏與演化可分為3個(gè)主要的作用過程，自身構(gòu)成了從吸附聚集、膨脹造隙富集到活塞式推進(jìn)或置換式運(yùn)移的機(jī)理序列。

④相應(yīng)的成藏條件和成藏機(jī)理變化對(duì)頁(yè)巖氣的成藏與分布產(chǎn)生了控制和影響作用，巖性特征變化和裂縫發(fā)育狀況對(duì)頁(yè)巖氣藏中天然氣的賦存特征和分布規(guī)律具有控制作用。研究了中國(guó)的情況，認(rèn)為中國(guó)的許多盆地存在工業(yè)性頁(yè)巖氣藏發(fā)育的基本地質(zhì)條件，其中，吐哈盆地吐魯番坳陷的水西溝群是頁(yè)巖氣發(fā)育的重要區(qū)域之一。

自然生成頁(yè)巖氣是從頁(yè)巖層中開采出來的天然氣，主體位于暗色泥頁(yè)巖或高碳泥頁(yè)巖中，頁(yè)巖氣是主體上以吸附或游離狀態(tài)存在于泥巖、高碳泥巖、頁(yè)巖及粉砂質(zhì)巖類夾層中的天然氣，它可以生成于有機(jī)成因的各種階段天然氣主體上以游離相態(tài)（大約50%）存在于裂縫、孔隙及其它儲(chǔ)集空間，以吸附狀態(tài)（大約50%）存在于干酪根、粘土顆粒及孔隙表面，極少量以溶解狀態(tài)儲(chǔ)存于干酪根、瀝青質(zhì)及石油中。天然氣也存在于夾層狀的粉砂巖、粉砂質(zhì)泥巖、泥質(zhì)粉砂巖、甚至砂巖地層中。天然氣生成之后，在源巖層內(nèi)的就近聚集，表現(xiàn)為典型的原地成藏模式，與油頁(yè)巖、油砂、地瀝青等差別較大。與常規(guī)儲(chǔ)層氣藏不同，頁(yè)巖既是天然氣生成的源巖，也是聚集和保存天然氣的儲(chǔ)層和蓋層。因此，有機(jī)質(zhì)含量高的黑色頁(yè)巖、高碳泥巖等常是最好的頁(yè)巖氣發(fā)育條件。

頁(yè)巖氣發(fā)育具有廣泛的地質(zhì)意義，存在于幾乎所有的盆地中，只是由于埋藏深度、含氣飽和度等差別較大分別具有不同的工業(yè)價(jià)值。中國(guó)傳統(tǒng)意義上的泥頁(yè)巖裂隙氣、泥頁(yè)巖油氣藏、泥巖裂縫油氣藏、裂縫性油氣藏等大致與此相當(dāng)，但其中沒有考慮吸附作用機(jī)理也不考慮其中天然氣的原生屬性，并在主體上理解為聚集于泥頁(yè)巖裂縫中的游離相油氣。因此屬于不完整意義上的頁(yè)巖氣。因此，中國(guó)的泥頁(yè)巖裂縫性油氣藏概念與美國(guó)現(xiàn)今的頁(yè)巖氣內(nèi)涵并不完全相同，分別在烴類的物質(zhì)內(nèi)容、儲(chǔ)存相態(tài)、來源特點(diǎn)及成分組成等方面存在較大差異。

勘測(cè)調(diào)查2004年以來，以中國(guó)地質(zhì)大學(xué)張金川教授、中國(guó)石油勘探開發(fā)研究院李新景和王社教授、中國(guó)石油勘探開發(fā)研究院廊坊分院王紅巖和李景明教授以及長(zhǎng)江大學(xué)潘仁芳教授為代表的杰出石油地質(zhì)科技工作者開始了頁(yè)巖氣勘探開發(fā)基礎(chǔ)理論的相關(guān)研究，在頁(yè)巖氣成藏機(jī)理、儲(chǔ)量評(píng)價(jià)、資源量分類、頁(yè)巖氣滲流機(jī)理等方面取得了可喜的成果，為我國(guó)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)奠定了理論基礎(chǔ)；2009年，我國(guó)啟動(dòng)“中國(guó)重點(diǎn)地區(qū)頁(yè)巖氣資源潛力及有利區(qū)優(yōu)選”項(xiàng)目；2010年，我國(guó)分三個(gè)梯次開展了研究工作，第一啟動(dòng)了“川渝黔鄂頁(yè)巖氣調(diào)查先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)”工作開展重點(diǎn)調(diào)查，第二在下?lián)P子蘇皖浙地區(qū)開展頁(yè)巖氣資源調(diào)查，第三在北方地區(qū)（華北、東北和西北）開展頁(yè)巖氣資源前期調(diào)查研究；2011年，結(jié)合前期調(diào)查研究成果，國(guó)土資源部在川渝黔鄂開展了5個(gè)項(xiàng)目的先導(dǎo)性試驗(yàn)，在上揚(yáng)子及滇黔桂區(qū)、中揚(yáng)子及東南區(qū)、西北區(qū)、青藏區(qū)、華東-東北區(qū)5個(gè)大區(qū)繼續(xù)開展資源潛力調(diào)查，同時(shí)開展了5個(gè)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)相關(guān)工藝技術(shù)的攻關(guān)項(xiàng)目。

其中，中國(guó)石油在川南、黔北地區(qū)選取了4個(gè)有利區(qū)塊，已完鉆11口評(píng)價(jià)井，其中有4口直井見氣；中國(guó)石化在黔東、皖南、川東地區(qū)優(yōu)選了2個(gè)有利區(qū)塊，已完鉆5口評(píng)價(jià)井，其中有2口直井見氣；延長(zhǎng)石油在延安完鉆3口頁(yè)巖氣井，取得陸相頁(yè)巖氣技術(shù)突破；中國(guó)海油、中聯(lián)煤也開始在皖浙地區(qū)、山西沁水盆地開展前期調(diào)查。

據(jù)國(guó)內(nèi)最大的石油公司中國(guó)石油天然氣股份有限公司披露，中國(guó)石油計(jì)劃在2015年從中國(guó)西南部的四川盆地生產(chǎn)出10×10m的頁(yè)巖氣，四川盆地屆時(shí)將向中國(guó)市場(chǎng)提供第一批商業(yè)頁(yè)巖氣產(chǎn)量。

經(jīng)過7年的勘測(cè)調(diào)查和反復(fù)研究，專家跑遍滇、黔、桂、湘、鄂、川、渝、陜等8省區(qū)，最終將優(yōu)勢(shì)區(qū)域鎖定在重慶東南部，并確定了一條以綦江為起點(diǎn)，經(jīng)萬盛、南川、武隆、彭水、黔江、酉陽(yáng)、秀山的開發(fā)路線。也就是說，中國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)將會(huì)從綦江起步，走向全國(guó)。綦江有著獨(dú)特的地理位置和資源優(yōu)勢(shì)，它處于云貴高原到四川盆地過渡區(qū)域，沉積地層齊全，頁(yè)巖氣埋藏淺，深度大概在200米到700百米之間，有利于開發(fā)。 中國(guó)的頁(yè)巖氣勘探開發(fā)將會(huì)迅速發(fā)展。

鄭州中牟地下發(fā)現(xiàn)豐富頁(yè)巖氣 可開采127億立方米8。中牟區(qū)塊地下3500米以上有可開采的頁(yè)巖氣127.5億立方米。

開發(fā)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)目前進(jìn)行頁(yè)巖氣經(jīng)濟(jì)開發(fā)的核心區(qū)的條件有五個(gè)，通常是指TOC值大于2%、處在生氣窗內(nèi)、脆性礦物含量大于40%的有效頁(yè)巖。有效頁(yè)巖厚度大約30~50米。有效頁(yè)巖連續(xù)發(fā)育時(shí)大于30米，斷續(xù)發(fā)育或TOC值小于2%時(shí)，累計(jì)厚度大于50米時(shí)亦足以滿足商業(yè)開發(fā)要求。9

資源儲(chǔ)量

頁(yè)巖氣分布北美克拉通盆地、前陸盆地侏羅系、泥盆系，密西西比系富集多種成因、多種成熟度頁(yè)巖氣資源。

中國(guó)許多盆地發(fā)育有多套煤系及暗色泥、頁(yè)巖地層，互層分布大套的致密砂巖存在根緣氣、頁(yè)巖氣發(fā)育有利條件，不同規(guī)模的天然氣發(fā)現(xiàn)，尚未在大面積區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)天然氣勘探的進(jìn)一步突破。資料顯示，中國(guó)南方海相頁(yè)巖地層可能是頁(yè)巖氣的主要富集地區(qū)。除此之外，松遼、鄂爾多斯、吐哈、準(zhǔn)噶爾等陸相沉積盆地的頁(yè)巖地層也有頁(yè)巖氣富集的基礎(chǔ)和條件。重慶綦江、萬盛、南川、武隆、彭水、酉陽(yáng)、秀山和巫溪等區(qū)縣是頁(yè)巖氣資源最有利的成礦區(qū)帶，因此被確定為首批實(shí)地勘查工作目標(biāo)區(qū)。

據(jù)估計(jì)，全球頁(yè)巖氣資源約為456萬億立方米，主要分布在北美、中亞、中國(guó)、拉美、中東、北非和前蘇聯(lián)，其中北美最多。但其豐度低，技術(shù)可采量占資源總量的比例較低，同時(shí)頁(yè)巖氣的儲(chǔ)層具有低孔隙率和低滲透率的特點(diǎn)，開采難度大，需要高水平的鉆井和完井技術(shù)。在21世紀(jì)剛開始開采頁(yè)巖氣時(shí)，多采用水平鉆井技術(shù)和水基液壓裂技術(shù)提高采收率。

2012年前后，已實(shí)現(xiàn)對(duì)頁(yè)巖氣商業(yè)開發(fā)的國(guó)家有美國(guó)和加拿大，其中美國(guó)已實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化生產(chǎn)。我國(guó)頁(yè)巖氣資源也很豐富，但開發(fā)還處于起始階段。國(guó)家正在積極推進(jìn)頁(yè)巖氣的開發(fā)利用工作。

中國(guó)主要盆地和地區(qū)頁(yè)巖氣資源量約為15萬億－30萬億立方米，與美國(guó)28．3萬億立方米大致相當(dāng)，經(jīng)濟(jì)價(jià)值巨大。另一方面，生產(chǎn)周期長(zhǎng)也是頁(yè)巖氣的顯著特點(diǎn)。頁(yè)巖氣田開采壽命一般可達(dá)30～50年，甚至更長(zhǎng)。美國(guó)聯(lián)邦地質(zhì)調(diào)查局最新數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)沃思堡盆地Barnett頁(yè)巖氣田開采壽命可達(dá)80～100年。開采壽命長(zhǎng)，就意味著可開發(fā)利用的價(jià)值大，這也決定了它的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2015年10月21日，國(guó)土資源部發(fā)布《中國(guó)礦產(chǎn)資源報(bào)告（2015）》顯示，2014年中國(guó)地質(zhì)勘查投入1145億元，新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地249處。油氣勘查取得重大突破，頁(yè)巖氣首次探明地質(zhì)儲(chǔ)量1068億立方米。1011

2018年8月24日，地球頁(yè)巖層內(nèi)的天然氣資源與常規(guī)天然氣可采儲(chǔ)量相當(dāng)?！爸袊?guó)頁(yè)巖氣開發(fā)起步雖晚，卻是繼美加之后第三個(gè)形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)的國(guó)家，產(chǎn)量近期可達(dá)百億立方米能級(jí)。國(guó)內(nèi)最早研究頁(yè)巖氣的專家之一、國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心主任張大偉這樣表示。北京國(guó)際圖書博覽會(huì)開幕，頁(yè)巖氣第三大國(guó)首次向世界“亮家底”。作為“十三五”國(guó)家重點(diǎn)圖書、國(guó)家出版基金項(xiàng)目，由華東理工大學(xué)出版社出版的“中國(guó)能源新戰(zhàn)略――頁(yè)巖氣出版工程”，向世界最大出版商之一的施普林格?自然集團(tuán)輸出英文版權(quán)，預(yù)計(jì)5年內(nèi)陸續(xù)向全球發(fā)行。12

總主編、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）能源實(shí)驗(yàn)中心主任張金川表示，頁(yè)巖氣頭號(hào)大國(guó)美國(guó)至今無相關(guān)科學(xué)與工程著作給世界參考，而先期15冊(cè)體量的“頁(yè)巖氣出版工程”不僅是國(guó)內(nèi)第一套頁(yè)巖氣全產(chǎn)業(yè)鏈叢書，在未來多年可能仍是中國(guó)乃至全球最系統(tǒng)的頁(yè)巖氣科技圖書，填補(bǔ)該領(lǐng)域空白。12

經(jīng)濟(jì)價(jià)值頁(yè)巖氣開發(fā)具有開采壽命長(zhǎng)和生產(chǎn)周期長(zhǎng)的優(yōu)點(diǎn)——大部分產(chǎn)氣頁(yè)巖分布范圍廣、厚度大，且普遍含氣，使得頁(yè)巖氣井能夠長(zhǎng)期地穩(wěn)定產(chǎn)氣。但頁(yè)巖氣儲(chǔ)集層滲透率低，開采難度較大。隨著世界能源消費(fèi)的不斷攀升，包括頁(yè)巖氣在內(nèi)的非常規(guī)能源越來越受到重視。美國(guó)和加拿大等國(guó)已實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣商業(yè)性開發(fā)。 頁(yè)巖氣藏的儲(chǔ)層一般呈低孔、低滲透率的物性特征，氣流的阻力比常規(guī)天然氣大，所有的井都需要實(shí)施儲(chǔ)層壓裂改造才能開采出來. 另一方面，頁(yè)巖氣采收率比常規(guī)天然氣低，常規(guī)天然氣采收率在60%以上，而頁(yè)巖氣僅為5%～60%。低產(chǎn)影響著人們對(duì)它的熱衷，美國(guó)已經(jīng)有一些先進(jìn)技術(shù)可以提高頁(yè)巖氣井的產(chǎn)量。 中國(guó)頁(yè)巖氣藏的儲(chǔ)層與美國(guó)相比有所差異，如四川盆地的頁(yè)巖氣層埋深要比美國(guó)的大，美國(guó)的頁(yè)巖氣層深度在800～2600米，而四川盆地的頁(yè)巖氣層埋深在2000～3500米。頁(yè)巖氣層深度的增加無疑在我們本不成熟的技術(shù)上又增添了難度。

隨著技術(shù)的進(jìn)步，頁(yè)巖氣井壓裂措施的費(fèi)用也逐步降低。水平井是頁(yè)巖氣藏成功開發(fā)的另一關(guān)鍵因素。根據(jù)美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，水平井的日均產(chǎn)氣量及最終產(chǎn)氣量是垂直井的3-5倍，產(chǎn)氣速率則提高10倍，而水平井的成本則不足垂直井的2-4倍。因此，水平井的推廣應(yīng)用加速了頁(yè)巖氣的開發(fā)進(jìn)程。由于頁(yè)巖氣發(fā)育規(guī)模較大、單口井的控制可采儲(chǔ)量高（可達(dá)6千萬方），采取措施后的單井日產(chǎn)量可達(dá)3萬方。加之頁(yè)巖氣井的產(chǎn)量遞減率低，容易實(shí)現(xiàn)30-50年的穩(wěn)產(chǎn)時(shí)間，因此能實(shí)現(xiàn)相對(duì)的高產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

中石油(PetroChina)在中國(guó)四川省發(fā)現(xiàn)了頁(yè)巖氣，這證實(shí)了，在中國(guó)這個(gè)渴求能源的國(guó)家，這種非常規(guī)燃料儲(chǔ)量巨大。根據(jù)預(yù)期，頁(yè)巖氣即蘊(yùn)藏在頁(yè)巖中的天然氣可以通過提供廉價(jià)而充足的新型燃料來源，在未來幾十年里改變世界第一大能源消耗國(guó)中國(guó)的能源供給格局。

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司(CNPC)的上市子公司中石油對(duì)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》透露，該公司已經(jīng)在四川省南部的頁(yè)巖區(qū)鉆探了約20口氣井，初步結(jié)果很積極?！艾F(xiàn)平均每口井的日產(chǎn)量在一萬立方米以上，”中石油董事會(huì)高級(jí)助理秘書毛澤鋒表示。“我們?nèi)匀辉谠u(píng)估潛在儲(chǔ)量的確切規(guī)模。”頁(yè)巖氣的開采需要通過一種稱為“水力壓裂法”(fracking)的步驟，將巖石層壓裂，從而釋放出其中的天然氣。這種開采方法壓低了天然氣價(jià)格，為美國(guó)和一些國(guó)家的能源市場(chǎng)帶來了革命性巨變。

美國(guó)是世界最大的頁(yè)巖氣生產(chǎn)國(guó)。根據(jù)美國(guó)能源情報(bào)署(Energy Information Administration)估計(jì)，中國(guó)的頁(yè)巖氣儲(chǔ)量超過其它任何一個(gè)國(guó)家，可采儲(chǔ)量有1275萬億立方英尺。按當(dāng)前的消耗水平，這些儲(chǔ)量足夠中國(guó)使用300多年。北京將天然氣視為解決中國(guó)日益增長(zhǎng)的能源需求的方案的一部分，國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)頁(yè)巖氣和煤層氣等“非常規(guī)”天然氣資源進(jìn)行開發(fā)。在周三舉行的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，中石化董事長(zhǎng)傅成玉稱，中國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量最終將超過美國(guó)。

中國(guó)富順永川的頁(yè)巖氣項(xiàng)目于2012年底實(shí)現(xiàn)了頁(yè)巖氣商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，成為中國(guó)開始頁(yè)巖氣革命的重要標(biāo)志性事件。

開發(fā)利用開發(fā)影響受美國(guó)頁(yè)巖氣成功開發(fā)影響，全球頁(yè)巖氣勘探開發(fā)呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

隨著水力壓裂技術(shù)日臻成熟，美國(guó)興起了頁(yè)巖氣開發(fā)熱潮。成功開采頁(yè)巖氣使美國(guó)躍居全球第一產(chǎn)氣大國(guó)，隨著技術(shù)的進(jìn)步及探明儲(chǔ)量的持續(xù)增加，未來頁(yè)巖氣開采將進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)期，并帶動(dòng)美國(guó)的天然氣生產(chǎn)進(jìn)入“黃金時(shí)代”。

數(shù)據(jù)顯示，在2000年，頁(yè)巖氣產(chǎn)量不足美國(guó)天然氣供應(yīng)的1%，而今天已經(jīng)占到30%，而且份額還在上升。得益于頁(yè)巖氣的大規(guī)模開發(fā)，2009年，美國(guó)取代俄羅斯成為世界第一大天然氣生產(chǎn)國(guó)，占世界天然氣總產(chǎn)量份額達(dá)到20%。2012年，美國(guó)天然氣銷售量更達(dá)到7160億立方米，比2006年增加30%。

受美國(guó)頁(yè)巖氣成功開發(fā)影響，全球頁(yè)巖氣勘探開發(fā)呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。墨西哥計(jì)劃未來2年投資20億美元開發(fā)頁(yè)巖氣。已有40多家跨國(guó)石油公司在歐洲尋找頁(yè)巖氣，?？松梨诠疽验_始在德國(guó)進(jìn)行鉆探，雪佛龍公司和康菲石油公司開始在波蘭進(jìn)行勘探，奧地利OMV公司在維也納附近測(cè)試地質(zhì)構(gòu)造，殼牌公司將頁(yè)巖氣勘探目標(biāo)鎖定在瑞典。能源供應(yīng)大國(guó)俄羅斯盡管具有超大規(guī)模的常規(guī)天然氣儲(chǔ)量，但也還是做好了開采頁(yè)巖氣的準(zhǔn)備。印度尼西亞等亞洲國(guó)家以及非洲的南非等都不同程度地進(jìn)行著頁(yè)巖氣的發(fā)展規(guī)劃。

頁(yè)巖氣成為新寵，不僅深刻影響天然氣市場(chǎng)格局，而且開始改變美國(guó)一些高能耗的重化工業(yè)的命運(yùn)。由于能源成本下降明顯，美國(guó)的化工、制造業(yè)出現(xiàn)“回流”現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有所提升。

在我國(guó)，根據(jù)《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》，“十二五”期間，我國(guó)將完成探明頁(yè)巖氣地質(zhì)儲(chǔ)量6000億立方米，可采儲(chǔ)量2000億立方米，實(shí)現(xiàn)2015年頁(yè)巖氣產(chǎn)量65億立方米，2020年力爭(zhēng)達(dá)到頁(yè)巖氣年開采量為600億至1000億立方米。如果這一目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，我國(guó)天然氣自給率有望提升到60%至70%，并使天然氣在我國(guó)一次能源消耗中的占比提升至8%左右。這將有助于扭轉(zhuǎn)我國(guó)過度依賴煤炭的能源結(jié)構(gòu)，并減少能源對(duì)外依存度。

開采技術(shù)頁(yè)巖氣開采技術(shù)，主要包括水平井技術(shù)和多層壓裂技術(shù)、清水壓裂技術(shù)、重復(fù)壓裂技術(shù)及最新的同步壓裂技術(shù)，這些技術(shù)正不斷提高著頁(yè)巖氣井的產(chǎn)量。正是這些先進(jìn)技術(shù)的成功應(yīng)用，促進(jìn)了美國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)的快速發(fā)展。如果能引進(jìn)這些先進(jìn)技術(shù)，將為中國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)助一臂之力。

中國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)技術(shù)不斷進(jìn)步：一個(gè)是鉆井技術(shù)，3500米的頁(yè)巖氣井、2000米的水平鉆最快45天就完成。二是分鉆壓裂技術(shù)已經(jīng)完全掌握并基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化。13

開發(fā)方式雖然有吸附與游離相天然氣的同時(shí)存在，但頁(yè)巖氣的開發(fā)并不需要排水降壓。由于頁(yè)巖中游離相天然氣的采出，能夠自然達(dá)到壓力降低的目的，從而導(dǎo)吸附相及少量溶解相天然氣的游離化，達(dá)到進(jìn)一步提高天然氣產(chǎn)能并實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)產(chǎn)之目的。由于孔隙度和滲透率較低天然氣的生產(chǎn)率和采收率也較低，因此巖氣的最終采收率依賴于有效的壓裂措施，壓裂技術(shù)和開采工藝均直接影響著頁(yè)巖氣井的經(jīng)濟(jì)效益。

有專家提到根緣氣，J.A.Masters (1979）提出了深盆氣（Deep bagas)思想，建立了氣水倒置的模式，描述了天然氣勘探開發(fā)的廣闊前景。由于識(shí)別難度大，P. R. Rose等（1986）提出了盆地中心氣（Basin-centergas)，B．E．Law等人研究思路將該類氣藏的識(shí)別方法從“區(qū)域氣水倒置”改進(jìn)為“沒有邊水”，從而簡(jiǎn)化了繁瑣的識(shí)別過程并在很大程度上提前了對(duì)該類氣藏的識(shí)別時(shí)間。由于對(duì)“無邊底水的確定仍然較多的鉆井地質(zhì)資料故仍然不是最佳的解決方案。

經(jīng)過實(shí)驗(yàn)研究，將根緣氣確定為致密砂巖中與氣源巖直接相連的天然氣聚集，并強(qiáng)調(diào)其中的砂巖底部含氣特點(diǎn)。由于緊鄰氣源巖（根）天然氣與地層水在運(yùn)移動(dòng)力上形成直接傳遞的連續(xù)介質(zhì)，故被視之為根緣氣。該類氣藏主體形成于砂巖普遍致密化后，大致對(duì)應(yīng)于煤系及暗色泥巖的熱解及石油的裂解生氣階段，故一般的埋藏深度相對(duì)較大。

根緣氣研究方法基于天然氣成藏動(dòng)力學(xué)原理，將氣藏識(shí)別技術(shù)推進(jìn)到單井剖面即是否出現(xiàn)并發(fā)育砂巖底部含氣特征（與常規(guī)圈閉中的砂巖頂部含氣模式和特點(diǎn)完全不同），在野貓井（而不是預(yù)探井甚至開發(fā)井）上即可對(duì)氣藏類型進(jìn)行最早期的快速識(shí)別。只砂巖底部含氣就能夠說明天然氣在成藏動(dòng)力上的連續(xù)性，并進(jìn)一步闡述天然氣成藏的機(jī)理特點(diǎn)，從而確定天然氣的聚集機(jī)理類型，即深盆氣、盆地中心氣、緣氣甚至向斜含氣或滿盆氣等的存在，確定天然氣的成藏、富集及分布特點(diǎn)將氣藏類型識(shí)別的時(shí)間向前延伸至勘探限為后續(xù)勘探思路最大限度的時(shí)間。

開發(fā)現(xiàn)狀頁(yè)巖氣改變了美國(guó)的能源結(jié)構(gòu)，也帶來一系列潛在的問題，比如水資源的耗費(fèi)和污染

《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者陽(yáng)建發(fā)自華盛頓 美國(guó)是頁(yè)巖氣開發(fā)最早、最成功的國(guó)家，由于儲(chǔ)量豐富、開發(fā)技術(shù)先進(jìn)，美國(guó)的頁(yè)巖油氣資源開發(fā)已漸成規(guī)模，2011年其頁(yè)巖氣產(chǎn)量達(dá)到1800億立方米，占美國(guó)天然氣總產(chǎn)量的34%。曾有專家預(yù)測(cè)，有了頁(yè)巖氣的補(bǔ)充，美國(guó)的天然氣足夠使用100年。

不過，雖然頁(yè)巖氣減少了美國(guó)的對(duì)外能源依賴，對(duì)于大規(guī)模開發(fā)頁(yè)巖氣，美國(guó)國(guó)內(nèi)仍然存在諸多爭(zhēng)議。 頁(yè)巖開發(fā)助美成油氣大國(guó)

美國(guó)非常規(guī)能源儲(chǔ)備十分豐富，根據(jù)美國(guó)能源情報(bào)署的數(shù)據(jù)，在美國(guó)可開采的天然氣儲(chǔ)量中，頁(yè)巖氣、致密型砂巖氣和煤層氣等非常規(guī)能源天然氣儲(chǔ)量占到60%。

美國(guó)石油協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，算上頁(yè)巖天然氣資源，美國(guó)達(dá)到開采標(biāo)準(zhǔn)的油氣資源居世界首位，比沙特阿拉伯多24%。

自上世紀(jì)90年代以來，在國(guó)內(nèi)政策、技術(shù)進(jìn)步等支持下，美國(guó)率先在全球勘探和開發(fā)頁(yè)巖氣等非常規(guī)能源。之后，美國(guó)在水壓破裂和水平鉆井技術(shù)方面的進(jìn)步，解決了從頁(yè)巖中開采油氣的技術(shù)和成本挑戰(zhàn)，美國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)逐漸形成規(guī)模。

2000年，美國(guó)頁(yè)巖石油每天開采僅20萬桶，僅占美國(guó)國(guó)內(nèi)總開采量的3%，而2012年每天開采100萬桶。美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量也從2000年的122億立方米暴增至2010年的1378億立方米。

美國(guó)劍橋能源咨詢公司預(yù)計(jì)，到2020年底美國(guó)每天可產(chǎn)出300萬桶頁(yè)巖石油，超過2012年原油產(chǎn)量的一半。美國(guó)PFC能源咨詢公司的數(shù)據(jù)顯示，到2020年，頁(yè)巖油氣資源將占美國(guó)油氣產(chǎn)出約三分之一，屆時(shí)美國(guó)將是全球最大的油氣生產(chǎn)國(guó)，超過俄羅斯和沙特阿拉伯。 因浪費(fèi)水、易污染遭抵制

頁(yè)巖氣的開發(fā)改變了美國(guó)的能源結(jié)構(gòu)。過去數(shù)十年來，煤電一直是美國(guó)電力的主要來源，2003年占比仍達(dá)53%。但隨著頁(yè)巖天然氣的開發(fā)，市場(chǎng)上出現(xiàn)了大量廉價(jià)天然氣，造成很多煤電廠關(guān)停，天然氣發(fā)電廠興起。2011年前9個(gè)月，煤電比例降至43%，而天然氣發(fā)電比例則從2003年的不足17%升至25%左右。 不過，頁(yè)巖氣也引發(fā)了一系列潛在的問題。

首先是消耗大量水資源且不可回收。頁(yè)巖天然氣開采所使用的水壓破裂技術(shù)需要消耗大量水資源，由此油氣開發(fā)商開始搶占農(nóng)業(yè)用水，甚至?xí)D占市政用水。據(jù)介紹，灌溉640英畝（約合2.6平方公里）干旱土地需要4.07億加侖（約合15.4億升）水，可收獲價(jià)值20萬美元的玉米，等量的水如果用于水壓破裂技術(shù)鉆井，可獲得價(jià)值25億美元的石油。由于鉆井所使用的水注入頁(yè)巖層，比地下蓄水層要深得多，主要被巖石吸收，不能再回收利用。

開發(fā)頁(yè)巖氣還容易造成環(huán)境污染。頁(yè)巖油氣開采在鉆井過程中要經(jīng)過蓄水層，鉆井使用的化學(xué)添加劑會(huì)對(duì)地下水形成污染威脅。主要輸送從油砂中提煉的重油的“Keystone”管道在2010年5月就曾發(fā)生兩次重大泄漏事故，造成嚴(yán)重污染和生態(tài)破壞。

正是因?yàn)榇嬖谥T多隱患，美國(guó)環(huán)保團(tuán)體和農(nóng)牧業(yè)團(tuán)體強(qiáng)烈反對(duì)非常規(guī)油氣資源開發(fā)，奧巴馬政府也推遲決定“Keystone”管道延長(zhǎng)線項(xiàng)目的實(shí)施。

技術(shù)進(jìn)度國(guó)外發(fā)展全球?qū)?yè)巖氣的開發(fā)并不普遍，僅美國(guó)和加拿大在這方面做了大量工作。其中，美國(guó)已進(jìn)入頁(yè)巖氣開發(fā)的快速發(fā)展階段，加拿大商業(yè)開采還處于起步階段。美國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)有80多年的歷史，參與的石油企業(yè)從2005年的23家發(fā)展到2007年的64家。2000年美國(guó)頁(yè)巖氣年產(chǎn)量為122億立方米，而2007年，僅Newark East頁(yè)巖氣田的年產(chǎn)量就達(dá)217億立方米，美國(guó)頁(yè)巖氣總產(chǎn)量接近500億立方米，占美國(guó)天然氣總量的8%以上。

但來自美國(guó)能源情報(bào)署網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示：美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量占天然氣產(chǎn)量比例從2007年到2011年分別是8.07%（2007），11.09%（2008），15.19%（2009），21.69%（2010），29.85%（2011）

專家表示，美國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展速度之快，離不開國(guó)家政策上的支持和先進(jìn)的開發(fā)技術(shù)，而這也是至少在2015年以前中國(guó)所不具備的。

20世紀(jì)70年代末期，美國(guó)政府在《能源意外獲利法》中規(guī)定非常規(guī)能源開發(fā)稅收補(bǔ)貼政策，而得克薩斯州自20世紀(jì)90年代初以來，對(duì)頁(yè)巖氣的開發(fā)不收生產(chǎn)稅。另外，美國(guó)還專門設(shè)立了非常規(guī)油氣資源研究基金?？梢哉f，美國(guó)政府對(duì)頁(yè)巖氣開發(fā)的重視為頁(yè)巖氣發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。對(duì)頁(yè)巖氣這個(gè)新生事物而言，有利的政策支持無疑會(huì)大大降低開發(fā)成本，刺激頁(yè)巖氣的發(fā)展。

隨著頁(yè)巖氣產(chǎn)量迅速提高，國(guó)際能源署預(yù)計(jì)，到2015年美國(guó)將超越俄羅斯成為全球最大天然氣生產(chǎn)國(guó)。

美國(guó)能源當(dāng)局則預(yù)測(cè)說，頁(yè)巖氣將取代煤炭而成為僅次于石油的美國(guó)第二大能源資源，而且可能改變美國(guó)能源生產(chǎn)格局。

至2012年，頁(yè)巖氣產(chǎn)量增加已經(jīng)拉低了能源價(jià)格，已成為美國(guó)振興制造業(yè)的一大法寶。歐洲空中客車公司等許多國(guó)際大企業(yè)將一些制造項(xiàng)目遷入美國(guó)，看重的正是當(dāng)?shù)氐土哪茉磧r(jià)格。

此外，得益于頁(yè)巖氣革命中的“水力壓裂”技術(shù)，頁(yè)巖油（一種石油）的產(chǎn)量也飛速增加，使美國(guó)石油產(chǎn)量強(qiáng)勁反彈，導(dǎo)致2011年，美國(guó)自1949年以來首次成為精煉石油產(chǎn)品凈出口國(guó)。國(guó)際能源署認(rèn)為，到2020年美國(guó)將成為全球最大原油生產(chǎn)國(guó)。美國(guó)康菲石油公司總裁瑞安·蘭斯表示，到本世紀(jì)20年代中期美國(guó)將不必進(jìn)口石油。

美國(guó)頁(yè)巖氣的快速發(fā)展改變了美國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),不僅降低了煤炭以及其他能源的消耗比例,也減少了對(duì)中東國(guó)家石油能源的依賴,引發(fā)了全球范圍內(nèi)的頁(yè)巖氣開發(fā)革命。

國(guó)內(nèi)發(fā)展國(guó)土資源部2009年10月份在重慶市綦江縣啟動(dòng)了中國(guó)首個(gè)頁(yè)巖氣資源勘查項(xiàng)目。這標(biāo)志著繼美國(guó)和加拿大之后，中國(guó)正式開始這一新型能源頁(yè)巖氣資源的勘探開發(fā)。 將對(duì)中國(guó)新型能源建設(shè)起到積極的示范作用，在中國(guó)油氣領(lǐng)域具有里程碑意義。2012年3月20日，殼牌公司已經(jīng)與中國(guó)石油簽署了一份產(chǎn)品分成合同，將在中國(guó)四川盆地的富順—永川區(qū)塊進(jìn)行頁(yè)巖氣勘探、開發(fā)及生產(chǎn)。兩家公司對(duì)頁(yè)巖氣的開發(fā)還處于勘探階段，暫并未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開采。2012年9月24日 ，全國(guó)首個(gè)頁(yè)巖油氣產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目——中石化梁平頁(yè)巖油氣勘探開發(fā)及產(chǎn)能建設(shè)示范區(qū)8個(gè)鉆井平臺(tái)全面開鉆

2012年11月13日-16日，為期四天的2012年中國(guó)國(guó)際頁(yè)巖氣大會(huì)在重慶召開，主題為“促進(jìn)投資與合作，推動(dòng)中國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化發(fā)展”。200多名全球各地的頁(yè)巖氣資源開發(fā)商、購(gòu)買商、貿(mào)易商、技術(shù)支持方、油田服務(wù)及設(shè)備供應(yīng)商、頂尖的頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)研究專家以及政府顧問人士參會(huì)。而重慶瑞博、?？?img src="https://img-xml.kepuchina.cn/images/newsWire/Ep08nM6aZCd4wXtBZUQdjBDiRlJRD7aj0qQs.jpg" alt="" />森美孚、三菱商事、西門子等多家外企和三一重工、山東能源集團(tuán)、華電重工等國(guó)內(nèi)公司也到場(chǎng)，尋找挖掘潛在的頁(yè)巖氣裝備項(xiàng)目機(jī)會(huì)。

會(huì)上，國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心研究員李玉喜透露，多項(xiàng)扶持頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)化的政策正在醞釀中。這一系列扶持政策主要包括：一是頁(yè)巖氣市場(chǎng)化定價(jià)政策，同時(shí)頁(yè)巖氣利用方式可以靈活；二是監(jiān)管體系強(qiáng)調(diào)一級(jí)管理，實(shí)際又分為二級(jí)三級(jí)監(jiān)管，即讓各省各級(jí)參與管理的監(jiān)管體系，使整個(gè)監(jiān)管過程向下延伸到頁(yè)巖氣井；三是稅收上將多數(shù)利稅留給地方，以對(duì)企業(yè)和地方都有利。

盡管業(yè)界對(duì)我國(guó)頁(yè)巖氣的關(guān)注度持續(xù)升溫，但日前參與“2012年中國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展論壇”的業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，我國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)中仍然面臨一些問題亟待解決，包括技術(shù)準(zhǔn)備、資源儲(chǔ)量評(píng)價(jià)、政策研究到開發(fā)模式等方面，都需借鑒美國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，不能急于求成。

中國(guó)涉及油氣特種裝備制造的公司包括杰瑞股份、石油濟(jì)柴、江鉆股份、神開股份、寶德股份、海默科技、惠博普、吉艾科技8家機(jī)械制造公司。李玉喜在會(huì)上透露頁(yè)巖氣開發(fā)三大利好后，這8家機(jī)械設(shè)備制造商全線飄紅。

2012年11月15日,在北京舉行的財(cái)富CEO高峰論壇上,中外能源行業(yè)的專家就能源世界新格局進(jìn)行了探討。此次探討中,各方專家逐步形成一致觀點(diǎn):中國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)應(yīng)當(dāng)推進(jìn),更應(yīng)當(dāng)保持謹(jǐn)慎態(tài)度。相關(guān)專家表示,中國(guó)的頁(yè)巖氣儲(chǔ)藏深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó),而且地質(zhì)復(fù)雜程度也超過美國(guó),加上多數(shù)頁(yè)巖氣開發(fā)地區(qū)人口密集,從技術(shù)和社會(huì)兩方面來講,開發(fā)難度都很大,應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎推進(jìn)。由于開采頁(yè)巖氣所需的水力壓裂技術(shù)需要大量的水資源,而我國(guó)頁(yè)巖氣儲(chǔ)量豐富地區(qū)多為水資源匱乏地區(qū),同時(shí)水力壓裂技術(shù)可能會(huì)帶來地下水污染問題。這也是一個(gè)不容忽視的問題。

我國(guó)將基本完成全國(guó)頁(yè)巖氣資源潛力調(diào)查與評(píng)價(jià)，建成一批頁(yè)巖氣勘探開發(fā)區(qū)，初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，頁(yè)巖氣年產(chǎn)量達(dá)到65億立方米。

“十二五”期間，我國(guó)在頁(yè)巖氣開發(fā)上的重點(diǎn)任務(wù)包括：一是開展頁(yè)巖氣資源潛力調(diào)查評(píng)價(jià)；二是開展科技攻關(guān)，掌握適用于我國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)；三是在全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)19個(gè)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)區(qū)。

我國(guó)的頁(yè)巖氣進(jìn)入到大規(guī)模商業(yè)開發(fā)階段還需要技術(shù)、資金、管道和政策上的種種支持，但是頁(yè)巖氣開發(fā)各方的準(zhǔn)備工作也已經(jīng)陸續(xù)展開。我國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)距離大規(guī)模商業(yè)化還有3-5年的距離，預(yù)計(jì)2015年我國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量將會(huì)在40億立方米左右，2020年將會(huì)達(dá)到500-700億立方米之間。而由頁(yè)巖氣開發(fā)帶來的相關(guān)技術(shù)和服務(wù)的市場(chǎng)空間將在2015年達(dá)到420-430億元。

由國(guó)家能源局制定的頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策已經(jīng)制定完成，待有關(guān)部門批準(zhǔn)后將會(huì)發(fā)布。同時(shí)，由國(guó)土資源部制定的頁(yè)巖氣探礦權(quán)招投標(biāo)管理辦法也計(jì)劃出臺(tái)。

國(guó)家能源局石油天然氣司副司長(zhǎng)楊雷表示，除國(guó)土資源部開展了一些頁(yè)巖氣基礎(chǔ)性的資源調(diào)查工作外，國(guó)家發(fā)改委或能源局也從科技、研發(fā)中心、裝備、示范中心等方面做了四位一體的科研攻關(guān)：一是依托重大科技專項(xiàng)，國(guó)家有很大的投入；二是設(shè)置了頁(yè)巖氣研發(fā)中心，給了很多裝備和設(shè)備的投入；三是裝備的國(guó)產(chǎn)化，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行國(guó)產(chǎn)化的實(shí)驗(yàn)；四是依托示范工程，能源局已批準(zhǔn)了三個(gè)頁(yè)巖氣的示范區(qū)，包括四川、重慶和陜北。

“下一步，國(guó)家能源局將在前面工作基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)科技攻關(guān)，包括示范區(qū)建設(shè)、資源評(píng)估等工作。另外，要加大政府支持和推動(dòng)的力度。”楊雷說，備受關(guān)注的頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)有了一個(gè)文本，里面包括了產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入、環(huán)保、監(jiān)管及對(duì)外開放等問題，都有一些更細(xì)致的規(guī)定，更具有可操作性。此外，規(guī)劃里還有一些財(cái)稅支持、用地優(yōu)惠等都會(huì)明確。

2013年10月18日，煙臺(tái)杰瑞集團(tuán)發(fā)布了“小井場(chǎng)大作業(yè)”成套頁(yè)巖氣壓裂解決方案，并成功實(shí)現(xiàn)了全套設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)機(jī)測(cè)試。這是專門針對(duì)復(fù)雜地理?xiàng)l件下頁(yè)巖氣壓裂的解決方案，開創(chuàng)了中國(guó)頁(yè)巖氣等非常規(guī)能源壓裂增產(chǎn)完井設(shè)備的新方向。

2013年10月30日，國(guó)家能源局在其官網(wǎng)發(fā)布了《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》，進(jìn)一步深化頁(yè)巖氣發(fā)展地位，明確將頁(yè)巖氣開發(fā)納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這是在2012年3月發(fā)布《頁(yè)巖氣發(fā)展十二五規(guī)劃》和2012年11月出臺(tái)《關(guān)于出臺(tái)頁(yè)巖氣開發(fā)利用補(bǔ)貼政策的通知》之后，國(guó)家有關(guān)部門對(duì)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的再次有力的扶持。

開發(fā)措施一是編制我國(guó)頁(yè)巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查和勘探開發(fā)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。在認(rèn)真分析世界頁(yè)巖氣勘探開發(fā)的態(tài)勢(shì)和我國(guó)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，科學(xué)評(píng)價(jià)和分析我國(guó)頁(yè)巖氣資源潛力，進(jìn)行頁(yè)巖氣探明儲(chǔ)量趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究，對(duì)我國(guó)頁(yè)巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查和勘探開發(fā)目標(biāo)、重點(diǎn)和發(fā)展階段作出科學(xué)規(guī)劃，明確發(fā)展定位，編制頁(yè)巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查和勘探開發(fā)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

二是制定鼓勵(lì)頁(yè)巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查和勘探開發(fā)政策。在對(duì)美國(guó)等國(guó)家頁(yè)巖氣發(fā)展中給予的優(yōu)惠政策研究基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，參照國(guó)內(nèi)煤層氣勘探開發(fā)的優(yōu)惠政策，給予頁(yè)巖氣勘探開發(fā)的優(yōu)惠政策。國(guó)家財(cái)政加大對(duì)頁(yè)巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查的投入，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入頁(yè)巖氣；減免頁(yè)巖氣探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費(fèi)；對(duì)頁(yè)巖氣開采企業(yè)增值稅實(shí)行先征后退政策，企業(yè)所得稅實(shí)行優(yōu)惠；頁(yè)巖氣開發(fā)關(guān)鍵設(shè)備免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和關(guān)稅；對(duì)頁(yè)巖氣開采給予定額補(bǔ)貼；對(duì)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用給予優(yōu)惠等，引導(dǎo)和推動(dòng)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

三是完善和創(chuàng)新頁(yè)巖氣礦業(yè)權(quán)管理制度。根據(jù)頁(yè)巖氣分布廣、勘探開發(fā)靈活性強(qiáng)的特點(diǎn)，深入研究我國(guó)頁(yè)巖氣礦業(yè)權(quán)設(shè)置制度。借鑒煤層氣礦業(yè)權(quán)管理經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立專門的頁(yè)巖氣區(qū)塊登記制度，實(shí)行國(guó)家一級(jí)管理。允許具備資質(zhì)的地方企業(yè)、民營(yíng)資本等，通過合資、入股等多種方式參與頁(yè)巖氣的勘探開發(fā)，也可獨(dú)立投資，直接從事頁(yè)巖氣勘探開發(fā)。

四是加快制定頁(yè)巖氣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，依托頁(yè)巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查重大項(xiàng)目和勘探開發(fā)先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施，加快頁(yè)巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查和勘探開發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系建設(shè)，促進(jìn)信息資料共享和規(guī)范管理。

此外，要密切關(guān)注世界頁(yè)巖氣發(fā)展動(dòng)向，建立和完善頁(yè)巖氣國(guó)際合作交流機(jī)制。加強(qiáng)與國(guó)外有實(shí)力公司的合作開發(fā)，引進(jìn)先進(jìn)理念與開發(fā)技術(shù)，通過引進(jìn)和消化頁(yè)巖氣開發(fā)技術(shù)，探索和創(chuàng)新適合我國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)的核心技術(shù)，為我國(guó)頁(yè)巖氣大規(guī)模開發(fā)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。