[科普中國(guó)]-保健品

保健品是保健食品的通俗說(shuō)法。GB16740-97《保健（功能）食品通用標(biāo)準(zhǔn)》第3.1條將保健食品定義為：“保?。üδ埽┦称肥鞘称返囊粋€(gè)種類，具有一般食品的共性，能調(diào)節(jié)人體的機(jī)能，適用于特定人群食用，但不以治療疾病為目的?！彼栽诋a(chǎn)品的宣傳上，也不能出現(xiàn)有效率、成功率等相關(guān)的詞語(yǔ)。 保健食品的保健作用在當(dāng)今的社會(huì)中，也正在逐步被廣大群眾所接受。

保健品是中國(guó)大陸的一般稱呼，在國(guó)外包括港澳臺(tái)地區(qū)一般稱之為：膳食補(bǔ)充劑（Dietary Supplements）。

分類市場(chǎng)上的保健品大體可以分為一般保健食品、保健藥品、保健化妝品、保健用品等。

保健食品具有食品性質(zhì)，如茶、酒、蜂制品、飲品、湯品、鮮汁、藥膳等，具有色、香、形、質(zhì)要求，一般在劑量上無(wú)要求；

保健藥品具有營(yíng)養(yǎng)性、食物性天然藥品性質(zhì)，應(yīng)配合治療使用，有用法用量要求，目前帶“健”字批號(hào)的藥品；保健化妝品具有化妝品的性質(zhì)，不僅有局部小修飾作用，且有透皮吸收、外用內(nèi)效作用，如保健香水、霜膏、漱口水等；

保健用品具有日常生活用品的性質(zhì)，如健身器、按摩器、磁水器、健香袋、衣服鞋帽、墊毯等。隨著大家健康保健意識(shí)的不斷增強(qiáng)，保健食品市場(chǎng)也空前的火爆起來(lái)?；鸨氖袌?chǎng)中，各種產(chǎn)品的質(zhì)量也是參差不齊。接下來(lái)就教給大家如何挑選正規(guī)合適的保健食品。

標(biāo)志定義保健食品標(biāo)志的顏色為天藍(lán)色圖案，圖標(biāo)下半部分有保健食品字樣（見概述圖）。國(guó)家工商局和衛(wèi)生部在日前發(fā)出的通知中規(guī)定，在影視、報(bào)刊、印刷品、店堂、戶外廣告等可視廣告中，保健食品標(biāo)志所占面積不得小于全部廣告面積的1/36。其中報(bào)刊、印刷品廣告中的保健食品標(biāo)志，直徑不得小于1厘米。

近年來(lái)隨著發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及生活水平的提高，加上現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的進(jìn)步，世界人均壽命不斷上升。據(jù)1982年統(tǒng)計(jì)，日本人的人均壽命達(dá)77歲，美國(guó)為75歲，其他發(fā)達(dá)國(guó)家人均壽命也提高到74-79歲之間。這一現(xiàn)象必然會(huì)產(chǎn)生人口結(jié)構(gòu)的變化，即老年人口比例在增大。

1982年日本65歲以上老年人口占日本總?cè)丝诒壤?%，3年后的1985年就超出了10%。據(jù)預(yù)測(cè)，21世紀(jì)初將達(dá)到15%，2020年會(huì)突破20%。歐美國(guó)家也呈同樣趨勢(shì)。21世紀(jì)初預(yù)計(jì)老年人口將占總?cè)丝诘?5%。

老年人口比例全面增加的后果，突出一點(diǎn)就是導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用支出高漲，另一個(gè)突出的問(wèn)題是富貴病增多。比如日本，1980年日本醫(yī)療費(fèi)總支出的40%用于循環(huán)器官疾病和糖尿病。兩項(xiàng)耗資達(dá)22000億日元。

在美國(guó)，心臟病、心肌梗死、高血壓、糖尿病等近年發(fā)病率極高，尤其是百病之源的肥胖癥已成為美國(guó)當(dāng)今社會(huì)急需解決的問(wèn)題。在此形勢(shì)下，用食品防治疾病已逐步成為各國(guó)民眾的健身手段。而中藥保健食品在防治疾病方面具有較多優(yōu)勢(shì)，因此隨著社會(huì)的發(fā)展，中藥保健食品的發(fā)展越來(lái)越受到世界各國(guó)人民的重視。社會(huì)的發(fā)展必將促進(jìn)中藥保健食品業(yè)的進(jìn)步。

與食品、藥品的區(qū)別與食品保健食品含有一定量的功效成分，能調(diào)節(jié)人體的機(jī)能，具有特定的功效，適用于特定人群。一般食品不具備特定功能，無(wú)特定的人群食用范圍。

保健食品不能直接用于治療疾病，它是人體機(jī)理調(diào)節(jié)劑、營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑。而藥品是直接用于治療疾病。

人體需要的營(yíng)養(yǎng)素有很多，例如水、蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、維生素、礦物質(zhì)、膳食纖維等，營(yíng)養(yǎng)品一般都富含這些營(yíng)養(yǎng)素，人人都適宜。例如牛奶富含蛋白質(zhì)、脂肪和鈣等物質(zhì)，它的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值很高，人人都適宜喝。而保健食品是具有特定保健功能、只適宜特定人群的食品，它的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值并不一定很高。所以，人體需要的各種營(yíng)養(yǎng)素還是要從一日三餐中獲得。

當(dāng)然保健品在一些方面比較好，保健品在固定的保健功能方面可以比營(yíng)養(yǎng)品獲得的更多，人身體的礦物質(zhì)并不平衡，所以在某些方面保健品占更大的優(yōu)勢(shì)。

與藥品第一：生產(chǎn)及配方組成不同。藥品的生產(chǎn)能力和技術(shù)條件，都要經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部門嚴(yán)格審查，并通過(guò)藥理、病理、病毒方面的嚴(yán)格檢查及多年的臨床觀察，經(jīng)有關(guān)部門鑒定批準(zhǔn)后，方可投入市場(chǎng)。而保健品根本勿需經(jīng)過(guò)醫(yī)院臨床實(shí)驗(yàn)，可直接投入市場(chǎng)。這樣，屬于藥品的必然具有確切的療效和適應(yīng)癥，不良反應(yīng)明確；屬于保健品的則不然。

第二：生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制不同。作為藥品維生素類產(chǎn)品（藥字號(hào)），必須在制藥廠生產(chǎn)，生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量控制要求很高，比如空氣清潔度、無(wú)菌標(biāo)準(zhǔn)、原料質(zhì)量等，要求所有的制藥都要達(dá)到GMP標(biāo)準(zhǔn)（藥品生產(chǎn)質(zhì)量規(guī)范）；而作為食品的維生素類產(chǎn)品（食字號(hào)），則可以在食品廠生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)比藥品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)低。

第三： 療效方面的區(qū)別。作為藥品，一定經(jīng)過(guò)大量臨床驗(yàn)證，并通過(guò)國(guó)家藥品食品監(jiān)督管理局（SFDA）審查批準(zhǔn)，有嚴(yán)格的適應(yīng)癥，治療疾病有一定療效；而作為食品的保健品，則沒(méi)有治療作用，僅僅檢驗(yàn)污染物、細(xì)菌等衛(wèi)生指標(biāo)，合格即可上市。

第四：說(shuō)明書和廣告宣傳方面的不同。作為藥品，一定要有經(jīng)過(guò)SFDA批準(zhǔn)的詳細(xì)的使用說(shuō)明書，適應(yīng)癥、注意事項(xiàng)、不良反應(yīng)，十分嚴(yán)謹(jǐn)；而作為食品的保健品，說(shuō)明書不會(huì)這樣詳細(xì)、嚴(yán)格。

所以消費(fèi)者在選擇產(chǎn)品時(shí)，為確保安全，最好選擇SFDA批準(zhǔn)的標(biāo)有“OTC”（非處方藥）字樣的藥品，購(gòu)買時(shí)看看是否附有詳細(xì)說(shuō)明書。在服用屬于藥品（藥字號(hào)）的保健品前必須仔細(xì)閱讀說(shuō)明書，要按推薦劑量服用，不要超劑量服用。

基本特征按照人體所需要的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)成份，從天然植物、蔬菜、水果及奶制品等物質(zhì)成份提取制作而成，對(duì)人體的使用來(lái)說(shuō)可以按清、調(diào)、補(bǔ)三個(gè)方面分類配制。

保健食品的基本特征

保健食品無(wú)論是哪種類型，它都有出自保健目的，不能在很短時(shí)間內(nèi)改善人的體質(zhì)，但長(zhǎng)時(shí)間服用可使人延年益壽。

保健食品的原料組成有多種方式，近年來(lái)出現(xiàn)了以中草藥為原料的組成方式，而中草藥用于人類保健自古就有。古人將中草藥分為上品藥、中品藥、下品藥。上品藥用于人體保健，加之中、下品藥按君、臣、佐、使配伍，對(duì)癥下藥以治療疾病?！渡褶r(nóng)本草》和《本草綱目》中說(shuō)：“上藥養(yǎng)命以應(yīng)天，無(wú)毒、多服、久服不傷人。欲輕身益氣，不老延年者，本上經(jīng)?！?。南朝名醫(yī)陶弘景說(shuō)：“上品藥性，亦能遣疾。但勢(shì)力和厚，不為速效。歲月常服必獲大益?！?。其他中草藥一般都有一定的毒性。可見古人深得用中草藥對(duì)人體保健和治病的精髓。

保健食品的開發(fā)生產(chǎn)和服用與藥品不同，尤其是以中草藥為原料的保健食品。保健食品不可能具有象藥品一樣的治病的速效性，但要求它必須無(wú)毒。

保健食品系指表明具有特定保健功能的食品。即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的的食品。

1．由通常食品所使用的材料或成分加工而成。

2．以通常形態(tài)和方法攝取。

3．標(biāo)有生物調(diào)整功能的標(biāo)簽。

根據(jù)日本功能食品專家千葉英雄意見，功能食品必須具備如下六項(xiàng)條件：

1．目的指南、制作目的明確（確有明確保健功能）；

2．含有已被闡明化學(xué)結(jié)構(gòu)的功能因子（Functional Factor）（或稱有效成分）；

3．功能因子在食品中穩(wěn)定存在，并有特定存在的形態(tài)和含量；

4．經(jīng)口服攝取有效；

5．安全性高；

6．作為食品為消費(fèi)者所接受。

注意事項(xiàng)保健品注意事項(xiàng)包括以下6個(gè)方面：

1．宣傳上，嚴(yán)禁使用醫(yī)療用語(yǔ)，或者易與藥品相混淆的用語(yǔ)，禁止宣傳療效。

2．嚴(yán)禁宣傳改善和增強(qiáng)性功能的作用。

3．廣告上須附有明顯統(tǒng)一的天藍(lán)色保健食品標(biāo)志，其中報(bào)刊印刷品廣告中的保健食品標(biāo)志，其直徑不得小于1厘米。

4．縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門抽檢后不合格的保健食品，將暫停其在轄區(qū)內(nèi)發(fā)布廣告，經(jīng)原抽檢部門或其上級(jí)部門再次抽查合格后，方可繼續(xù)發(fā)布。

5．印刷品廣告必須要以工商部門審批的內(nèi)容發(fā)布，不得擅自修改、增加廣告內(nèi)容，必須注明印刷品審批號(hào)。

6．保健食品產(chǎn)品上必須標(biāo)注“保健食品”標(biāo)識(shí)和保健食品批準(zhǔn)文號(hào) [衛(wèi)食健字(年份)第xxx號(hào)] 或 [國(guó)食健字G(年份)XXXXX]。

正確認(rèn)識(shí)這股保健食品熱的興起，購(gòu)買和食用保健食品的人越來(lái)越多。但是大多數(shù)人對(duì)保健食品的認(rèn)識(shí)，選擇上都有錯(cuò)誤或者不健全的理解。

一、保健品首先不是藥品，能調(diào)理生理功能，但是對(duì)治療疾病效果不大?？梢杂脕?lái)進(jìn)行輔助治療。國(guó)家對(duì)保健食品的功能規(guī)定有27種，包括：1、增強(qiáng)免疫力功能；2、輔助降血脂功能；3、輔助降血糖功能；4、抗氧化功能；5、輔助改善記憶功能；6、緩解視疲勞功能；7、促進(jìn)排鉛功能；8、清咽功能；9、輔助降血壓功能；10、改善睡眠功能；11、促進(jìn)泌乳功能；12、緩解體力疲勞功能；13、提高缺氧耐受力功能；14、對(duì)輻射危害有輔助保護(hù)功能；15、減肥功能；16、改善生長(zhǎng)發(fā)育功能；17、增加骨密度功能；18、改善營(yíng)養(yǎng)性貧血功能；19、對(duì)化學(xué)肝損傷有輔助保護(hù)功能；20、祛痤瘡功能；21、去黃褐斑功能；22、改善皮膚水份功能；23、改善皮膚油份功能；24、調(diào)節(jié)腸道菌群功能；25、促進(jìn)消化功能；26、通便功能；27、對(duì)胃黏膜損傷有輔助保護(hù)功能。

同時(shí)，在保健食品包裝標(biāo)簽上不能含有或暗示具有治療作用。凡是超過(guò)上述27種保健功能范圍的宣傳都是違法的。

二、注意標(biāo)志和批號(hào)。衛(wèi)生部批準(zhǔn)的保健食品預(yù)包裝食品容器上(食品標(biāo)簽)應(yīng)有衛(wèi)生部對(duì)這一食品的批準(zhǔn)文號(hào)和衛(wèi)生部規(guī)定的保健食品標(biāo)志。國(guó)產(chǎn)保健食品為：衛(wèi)食健字 第號(hào)，或者國(guó)食健字 第號(hào)，進(jìn)口保健食品：衛(wèi)進(jìn)食健字 第號(hào)。

三、保健食品的標(biāo)簽除與普通食品應(yīng)有生產(chǎn)日期、保質(zhì)期外，還應(yīng)注明適宜人群，食用量及食用方法。

四、保健品不可以代替藥品。一種新藥品的面市，必須要有大量的臨床試驗(yàn)，并通過(guò)國(guó)家藥品食品監(jiān)督管理局審查批準(zhǔn)；保健品沒(méi)有規(guī)定治療的作用，不需要經(jīng)過(guò)臨床驗(yàn)證，僅僅檢驗(yàn)污染物、細(xì)菌等衛(wèi)生指標(biāo)，合格就可以上市銷售。

五、理性選擇保健品。每種保健品都有適宜的人群，選購(gòu)時(shí)應(yīng)該按照個(gè)人的差異，認(rèn)真選擇，不能按照送禮習(xí)俗，胡亂的選擇，只買貴的，不買對(duì)的。

功效由于大部分保健食品的設(shè)計(jì)是依據(jù)中醫(yī)藥理論和中醫(yī)養(yǎng)生思想，科學(xué)組方配伍而成的，雖然申報(bào)的可能是27項(xiàng)功能中的同一個(gè)功能，但由于組方不同、原理不同，甚至配伍劑量不同、原料來(lái)源不同、工藝劑型不同,均可能對(duì)人體的健康產(chǎn)生不同的影響和作用，而且在不同人群（年齡、性別、職業(yè)、身體狀況、生活區(qū)域、生活環(huán)境、生活方式）當(dāng)中也會(huì)有不同的體現(xiàn)，這種同一保健功能卻有不同人體作用效果的事實(shí)，需要在上市后通過(guò)循證醫(yī)學(xué)研究加以產(chǎn)品作用和用差異化的客觀評(píng)價(jià)。這既是為了真實(shí)而準(zhǔn)確地反映出不同產(chǎn)品同一保健功能的效果不同于使用價(jià)值，也是為了廣大消費(fèi)者能夠從中了解到真實(shí)的產(chǎn)品功能信息，以便掌握正確產(chǎn)品的人體適用性。

保健用品和保健器械

國(guó)家對(duì)于保健用品和保健器械也有相應(yīng)的條規(guī)制約，但是就不如保健食品一般有個(gè)特殊的“藍(lán)帽子”證明身份。在公元2003年以前，所有的保健品，包括保健食品均有衛(wèi)生部門審批，但在2003年之后，除保健食品之外的保健品仍由衛(wèi)生部門審批，保健食品由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一審批。保健用品在大體上可分為男用保健用品、女用保健用品、中老年保健用品、嬰幼兒保健用品、性保健用品等。而保健器械和醫(yī)療器械的最大區(qū)別在于，一個(gè)是強(qiáng)身健體防病用，一個(gè)是治療疾病用，二者不宜混淆。

特殊化妝品

中國(guó)的特殊用途化妝品必須經(jīng)過(guò)衛(wèi)生部的批準(zhǔn)，取得批準(zhǔn)文號(hào)后方可生產(chǎn)銷售。目前特殊化妝品的審批字號(hào)仍然是“妝”字號(hào)。

特殊用途化妝品有如下幾類：

( 1 )育發(fā)化妝品：有助于毛發(fā)生長(zhǎng)、減少脫發(fā)和斷發(fā)的化妝品；

( 2 )染發(fā)化妝品：具有改變頭發(fā)顏色作用的化妝品；

( 3 )燙發(fā)化妝品：具有改變頭發(fā)彎曲度，并維持相對(duì)穩(wěn)定的化妝品；

( 4 )脫毛化妝品：具有減少、消除體毛作用的化妝品；

( 5 )美乳化妝品：有助于乳房健美的化妝品；

( 6 )健美化妝品：有助于使體形健美的化妝品；

( 7 )除臭化妝品：用于消除腋臭等體臭的化妝品；

( 8 )祛斑化妝品：用于減輕皮膚表皮色素沉著的化妝品；

( 9 )防曬化妝品：具有吸收紫外線作用，減輕因日曬引起皮膚損傷的化妝品。

行業(yè)概況歐美和日本保健食品在歐美稱“保健食品”或“健康食品”，也稱營(yíng)養(yǎng)食品，德國(guó)稱“改良食品”，日本先稱“功能性食品”，1990年改為“特定保健用食品”，并納入“特定營(yíng)養(yǎng)食品”范疇。世界各國(guó)對(duì)保健食品的開發(fā)都非常重視，新功能、新產(chǎn)品、新造型和新的食用方法不斷出現(xiàn)。

早在1988年，美國(guó)的保健食品已達(dá)2000種之多，銷售金額在72億美元以上。日本從1980年起就以每年50億日元的速度增長(zhǎng)，1989年已有6500億日元的市場(chǎng)規(guī)模。德國(guó)的保健食品也非常暢銷，據(jù)該國(guó)《商報(bào)》報(bào)道，特定食品以及改良食品的銷售額達(dá)到 51.5億馬克。

綜合歐美保健品市場(chǎng)有以下特點(diǎn)：①低脂肪、低熱量、低膽固醇的保健食品品種多，銷售量最大。②植物性食品、植物蛋白受寵，保健茶、中草藥在美國(guó)崛起，銷路看好。③工藝先進(jìn)、高科技制作，產(chǎn)品純度高、性能好，多為軟膠囊、片樣造型，或制成運(yùn)動(dòng)飲料，易于吸收。

概括國(guó)外保健食品的發(fā)展，有以下幾點(diǎn)趨勢(shì)：①發(fā)展迅速。隨著大制造商的加入，保健食品將迅速地發(fā)展，并達(dá)食品銷售額的5%（歐洲每年市場(chǎng)零售額將達(dá)300億美元，美國(guó)200億美元，全球1000億美元）。②全球化趨勢(shì)。保健食品將席卷全球，并最終實(shí)現(xiàn)全球社會(huì)化和全球的貿(mào)易化。③低脂肪、低膽固醇、低熱量的保健食品將主導(dǎo)市場(chǎng)。④維生素、礦物質(zhì)類保健食品所占比例穩(wěn)定。⑤小麥胚油、深海魚油、卵磷脂、鯊魚軟骨、魚鯊烯等軟膠囊制劑類新產(chǎn)品銷量增加，并有擴(kuò)大海外市場(chǎng)之勢(shì)。⑥“素食”及植物性保健食品所占比重逐漸增大。⑦保健茶、中草藥保健食品繼續(xù)風(fēng)行市場(chǎng)，深受廣大消費(fèi)者歡迎。

“套餐”成為歐美流行保健食品的新形式

90年代以來(lái)，“套餐”成為歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)保健食品的新形式之一，如在保健食品包裝盒上注明了組成“套餐”的品種名稱、功能成分、主要原料、適宜人群、食用量及食用方法、儲(chǔ)藏方法及注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

國(guó)外研究認(rèn)為，單一保健食品很難同時(shí)具備多種保健功能，而人群的營(yíng)養(yǎng)保健需要，疾病治療的保健需求又是多種多樣的。營(yíng)養(yǎng)保健專家或營(yíng)養(yǎng)醫(yī)師有義務(wù)、有責(zé)任為大眾提供針對(duì)特定人群適用的科學(xué)方便的合理組合，以解決消費(fèi)者在眾多保健食品市場(chǎng)上難以適從，盲目選購(gòu)的問(wèn)題。

“套餐”這種組合及消費(fèi)包裝形式的出現(xiàn)，在歐美、日本等國(guó)產(chǎn)生了良好的反應(yīng)，非常適合人們現(xiàn)代的生活節(jié)奏，獲得了廣大消費(fèi)者的認(rèn)可，眾多“套餐”保健品不斷出現(xiàn)。

行業(yè)發(fā)展往年發(fā)展

中國(guó)保健食品行業(yè)興起于80年代，發(fā)展至今，經(jīng)歷了幾次大起大落。

隨著社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人類對(duì)自身的健康日益關(guān)注。20世紀(jì)90年代以來(lái)，全球居民的健康保健消費(fèi)逐年攀升，對(duì)營(yíng)養(yǎng)保健品的需求十分旺盛。在按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)劃分的15類國(guó)際化產(chǎn)業(yè)中，醫(yī)藥保健是世界貿(mào)易增長(zhǎng)最快的五個(gè)行業(yè)之一，保健食品的銷售額每年以10%以上的速度增長(zhǎng)。

80年代末期到95年初，是保健食品行業(yè)的第一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。在這一階段，由于保健食品的高額利潤(rùn)和相對(duì)較低的政策壁壘和技術(shù)壁壘，涌現(xiàn)出了3000多家保健食品生產(chǎn)企業(yè)。

但僅僅建立在廣告宣傳和龐大的營(yíng)銷攻勢(shì)基礎(chǔ)上的保健食品行業(yè)難以支持長(zhǎng)久的發(fā)展，1995年到1998年保健食品行業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)低谷期，企業(yè)數(shù)量和銷售額大面積萎縮。1996年以后國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列有關(guān)保健食品行業(yè)的制度規(guī)定。由于行業(yè)逐步規(guī)范和新一輪保健食品消費(fèi)熱潮的興起，1998年至今，保健食品行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)前所未有的高速發(fā)展時(shí)期。

2000年中國(guó)開始取消保健藥品整頓保健食品行業(yè)，2001年和2002年保健食品行業(yè)又開始大幅下滑。隨著中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，適應(yīng)新的健康觀念的新型保健食品不斷涌現(xiàn)，市場(chǎng)整頓促使消費(fèi)者購(gòu)買信心的增強(qiáng)，使行業(yè)重新展現(xiàn)生機(jī)。至2004年，中國(guó)保健食品的產(chǎn)值達(dá)到近500億元。在此期間，外國(guó)保健食品開始登陸中國(guó)市場(chǎng)并迅速占領(lǐng)相應(yīng)市場(chǎng)。

從2005年開始，中國(guó)保健食品行業(yè)進(jìn)入新的成長(zhǎng)期，企業(yè)促銷及消費(fèi)者的消費(fèi)行為趨于理智，消費(fèi)者選擇產(chǎn)品更注重質(zhì)量、品牌、實(shí)際功效等。一些歷史悠久的傳統(tǒng)的保健食品開始獲得更高的市場(chǎng)份額，如燕窩、人參、驢膠等。隨著城市中產(chǎn)階級(jí)規(guī)模的擴(kuò)大，保健食品的消費(fèi)文化已經(jīng)形成并逐漸呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)，保健食品企業(yè)的開始走產(chǎn)品、品牌差異化的戰(zhàn)略，更加注重產(chǎn)品的功效和消費(fèi)者的需求。2010年中國(guó)保健食品的產(chǎn)值超過(guò)近1000億元，至此，中國(guó)保健食品行業(yè)開始進(jìn)入繁榮發(fā)展的成長(zhǎng)時(shí)期。但從整個(gè)保健食品產(chǎn)業(yè)的生命周期來(lái)看，中國(guó)的保健食品行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局比較混亂，行業(yè)的集中度不高，管理以及自律的狀況都處于初級(jí)階段。

從20世紀(jì)80年代起步的中國(guó)保健品行業(yè)，在短短二十多年時(shí)間里，已經(jīng)迅速發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)。保健品產(chǎn)業(yè)之所以蓬勃發(fā)展，主要原因是人民生活水平明顯提高；其次，人民生活方式的改變，是保健品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)；多層次的社會(huì)生活需要，為保健品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。

近幾年

2006年中國(guó)保健品企業(yè)在規(guī)模上基本呈現(xiàn)了金字塔的結(jié)構(gòu)，即投資規(guī)模在1億元以上的企業(yè)占總數(shù)的1.55%，5000萬(wàn)元到1億元的占12.5%，100萬(wàn)元到5000萬(wàn)元的占6.66%，10萬(wàn)元到100萬(wàn)元的企業(yè)最多，占41.39%，而10萬(wàn)元以下的企業(yè)為38%。2006年中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口額突破300億美元大關(guān)，達(dá)到306.7億美元，同比增加20.4%。其中，出口額為196.1億美元，同比增加26.3%；進(jìn)口額為110.6億美元，同比增長(zhǎng)11.2%。

2007年中國(guó)醫(yī)藥保健品對(duì)外貿(mào)易再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到385.9億美元，同比增加25.6%，其中，出口245.9億美元，同比增加25.1%，與全國(guó)整體出口增速相當(dāng)；進(jìn)口140億美元，同比增長(zhǎng)26.6%。全年醫(yī)藥對(duì)外貿(mào)易順差達(dá)105.9億美元，但進(jìn)口增幅高于出口增幅1.5個(gè)百分點(diǎn)。

2008年1-9月，中國(guó)保健品進(jìn)出口額1.45億美元，同比上升29.28%，其中出口額6267萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)21.32%；進(jìn)口額8231萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)36.08%。

2009年我國(guó)保健品累計(jì)進(jìn)出口額達(dá)2億美元，同比上升3.1%。其中，出口額達(dá)8910萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)2.2%；進(jìn)口額達(dá)1.1億美元，同比增長(zhǎng)了3.9%。

中國(guó)保健品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展，已經(jīng)逐漸壯大。雖然仍面臨諸多挑戰(zhàn)，但是，中國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景是光明的。在市場(chǎng)需求、技術(shù)進(jìn)步和管理更新的推動(dòng)下，中國(guó)保健品產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。未來(lái)發(fā)展將呈現(xiàn)消費(fèi)者群體多元化、保健品銷售模式專營(yíng)化、宣傳模式推陳出新以及保健品成日常消費(fèi)四大趨勢(shì)。

市場(chǎng)弱點(diǎn)第一、產(chǎn)品定位不清。保健品啟動(dòng)市場(chǎng)，一般要有差異化訴求，需要對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行獨(dú)特的利益承諾，然而目前市場(chǎng)上很多保健品身份不明，功能不明，以亞健康為訴求點(diǎn)，保健療效范圍太寬，概念模糊，沒(méi)有明確的市場(chǎng)定位和特定的消費(fèi)群體。

第二、賣點(diǎn)分散，宣傳力度弱，功效宣傳含糊。市場(chǎng)推廣沒(méi)有與廣告宣傳有效的結(jié)合，沒(méi)有疊加優(yōu)勢(shì)，另外一部分企業(yè)脫離市場(chǎng)，自我認(rèn)同自我欣賞地選擇賣點(diǎn)。我們來(lái)看一個(gè)故事：這天，丈夫買來(lái)不銹鋼炊具，把鋁制炊具收拾起來(lái)。妻子問(wèn)原因，丈夫說(shuō)他看到一張報(bào)紙上講，鋁制品炊具易使人患老年癡呆癥?？墒堑诙?，丈夫又把鋁制品用上了，把不銹鋼擱置起來(lái)，妻子不明白了。丈夫解釋說(shuō)，報(bào)紙上講，不銹鋼里含有鎳，擔(dān)憂鎳的成分，易使人致癌，相反鋁制品使人患癡呆癥的概率很低，可以忽略不計(jì)，妻子聽后說(shuō)：“那我們把不銹鋼賣了吧？”丈夫回答道：“不，看看明天報(bào)紙上到底怎么講?！北M管這是一則幽默的笑話，但是我們也不妨從側(cè)面可以看出目前人們的保健意識(shí)已由被動(dòng)保?。ㄉ『蟮拇蜥槼运帲┺D(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)保健（提前預(yù)防），而廣告早已成為引導(dǎo)消費(fèi)的不可缺少的部分，并且扮演著越來(lái)越重要的角色，但是“虛假宣傳”及重產(chǎn)品輕質(zhì)量的現(xiàn)象在保健品行業(yè)中仍較為常見。

第三、“概念炒作”，故弄玄虛。廣告宣傳中動(dòng)不動(dòng)就冒出“納米技術(shù)”，“21世紀(jì)生物基因工程重大突破”等字眼，暴抬天價(jià)，牟取暴利。錯(cuò)誤的概念炒作等于給品牌或產(chǎn)品披上不合身的外衣，為這樣的概念炒作讓消費(fèi)者覺(jué)得“玄”，沒(méi)有科學(xué)依據(jù)，經(jīng)不住推敲。筆者認(rèn)為保健品行業(yè)的生產(chǎn)商、經(jīng)銷商應(yīng)該清楚概念炒作只是一道溝通市場(chǎng)與品牌的橋梁，雖然概念炒作確實(shí)是無(wú)形的武器，殺傷力也很大，但是，概念是屬于流行的東西，其可以為品牌打天下，但其無(wú)法去保天下。保天下靠的是產(chǎn)品、質(zhì)量、管理。

第四、價(jià)格離譜，盲目跟風(fēng)。據(jù)調(diào)查一般的益智類保健品零售價(jià)大都在40-100元之間，而在北京市場(chǎng)上有一種產(chǎn)品，15天服用為一周期，則需1960元，如此昂貴的消費(fèi)讓人如何承擔(dān)？并且每個(gè)產(chǎn)品都有自己的生命周期，單一的產(chǎn)品想法是幼稚的，盲目跟隨沒(méi)有品牌觀念同樣行不通。當(dāng)補(bǔ)鈣產(chǎn)品大量盛行之后，補(bǔ)鋅、補(bǔ)血、補(bǔ)鐵，補(bǔ)充各種微量元素的產(chǎn)品隨之而來(lái)，有什么產(chǎn)品能夠長(zhǎng)盛不衰呢？

第五、迷信招商，銷售不規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，中國(guó)從事保健品生產(chǎn)的企業(yè)眾多，投資規(guī)模普遍偏低，投資總額在1億元以上的企業(yè)僅占1.45%，多數(shù)企業(yè)投資規(guī)模在100萬(wàn)元以下，這表明在保健品生產(chǎn)企業(yè)中，中小型企業(yè)占絕對(duì)多數(shù)，大規(guī)模的企業(yè)較少。一項(xiàng)針對(duì)12個(gè)省市的453家國(guó)內(nèi)保健品企業(yè)調(diào)查表明，機(jī)器設(shè)備平均投資為214萬(wàn)元，其中小的企業(yè)僅有價(jià)值1萬(wàn)元的生產(chǎn)設(shè)備，企業(yè)自身實(shí)力不夠，則寄希望于招商來(lái)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，然而成功率往往很低。即使招商成功，經(jīng)銷商不可能放棄其他有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品而選擇投入更多的精力做無(wú)謂犧牲，而是直接將產(chǎn)品打入冷宮。其次，即使該產(chǎn)品有自身的優(yōu)勢(shì)，從眼前可能可能得到暫時(shí)的實(shí)惠，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，失去的則是品牌及企業(yè)形象。

名稱由來(lái)關(guān)于保健食品概念及名稱的確定長(zhǎng)期沒(méi)有定論，世界各國(guó)依照該國(guó)對(duì)它的理解，有許多不同的認(rèn)識(shí)。美國(guó)將其命名為“功能食品”（Functional Foods）。實(shí)際上，功能食品一詞最早是由日本提出的。

早在1962年，日本厚生省的文件中已給功能食品下了定義：“功能食品是具有與生物防御、生物節(jié)律調(diào)整、防止疾病、恢復(fù)健康等有關(guān)功能因子，經(jīng)設(shè)計(jì)加工，對(duì)生物體有明顯調(diào)整功能的食品?！?/p>

1990年11月日本提出將“功能食品”改為“特殊保健用途食品”（Food Specified Health Use）；韓國(guó)曾稱保健食品為“療效食品”（Therapeutic Foods）。德國(guó)將這類食品稱之為“改善食品”。歐洲各國(guó)普遍采用“健康食品”（Health Foods）一詞或“功能食品”（Funcitional Foods）。此外，國(guó)際上還有營(yíng)養(yǎng)食品（Nutritional Foods）以及美國(guó)科學(xué)家提出的“藥用食品”（Phama Foods）的稱謂。

成份含量保健食品雖然不同于藥品，但也有具體的含量，如果分量不夠，我們吃的保健品不過(guò)就是精神安慰劑，這里教您簡(jiǎn)單的方法。有的保健品并不標(biāo)注每粒（片）所含有效成分的含量，但必須標(biāo)注“凈含量/粒”“每100g有效成分含量”這兩項(xiàng)指標(biāo)，沒(méi)有標(biāo)注的不要考慮去購(gòu)買了。

選購(gòu)指南如何辨認(rèn)保健品中非法添加了藥物？藥監(jiān)部門人士介紹，盡管相關(guān)產(chǎn)品在外包裝上不會(huì)標(biāo)注非法添加物，但銷售人員在促銷時(shí)會(huì)強(qiáng)調(diào)效果“立竿見影”，見效越快的保健品越可能更有問(wèn)題。

消費(fèi)者在選購(gòu)的時(shí)候，須仔細(xì)閱讀說(shuō)明書，要認(rèn)準(zhǔn)外包裝上的保健食品標(biāo)志，正規(guī)保健食品都有對(duì)應(yīng)的批準(zhǔn)文號(hào)。若對(duì)購(gòu)買的保健食品，可記下保健食品批準(zhǔn)文號(hào)，在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫(kù)中查詢。

**一、看標(biāo)志。**保健食品的標(biāo)志為天藍(lán)色專用標(biāo)志，與批準(zhǔn)文號(hào)上下排列或并列。批準(zhǔn)文號(hào)為：衛(wèi)食健字（4位年代號(hào)）第（4位順序號(hào)）號(hào)，如：衛(wèi)食健字（2001）第0005號(hào)，或者進(jìn)口的為：衛(wèi)食健進(jìn)字（4位年代號(hào)）第（4位順序號(hào)）號(hào)，如：衛(wèi)食健進(jìn)字（2001）第0009號(hào)；2003年7月以后批準(zhǔn)的，批準(zhǔn)文號(hào)為：國(guó)食健字G+4位年代號(hào)民+4位順序號(hào)，如：國(guó)食健字G20040048，或者進(jìn)口的為：國(guó)食健字J+4位年代號(hào)民+4位順序號(hào)，如：國(guó)食健字J20040002。只有認(rèn)清批準(zhǔn)文號(hào)才能保證您所購(gòu)買的保健食品是經(jīng)過(guò)有關(guān)部門審批的。

**二、看包裝標(biāo)識(shí)。**保健食品包裝標(biāo)識(shí)必須注明以下項(xiàng)目：1、保健食品名稱；2、凈含量及固形物含量；3、配料；4、功效成分；5、保健作用或保健功能；6、適宜人群、不適宜人群；7、食用方法；8、日期標(biāo)示（生產(chǎn)日期及保質(zhì)期）；9、儲(chǔ)藏方法；10、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；11、保健食品生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址。12、衛(wèi)生許可證號(hào)。

**三、要注意產(chǎn)品的禁忌。**保健食品只適宜特定人群調(diào)節(jié)機(jī)體功能時(shí)食用，因此要對(duì)癥選購(gòu)。要詳細(xì)查看產(chǎn)品標(biāo)簽和說(shuō)明書，看看自己是不是該產(chǎn)品的“特定人群”，或者是不是“不適宜人群”。老年人、體弱多病或患有慢性疾病的病人、兒童及青少年、孕婦要謹(jǐn)慎選擇。

**四、不以價(jià)格來(lái)衡量保健食品效果強(qiáng)弱。**因?yàn)楫a(chǎn)品劑量、添加物質(zhì)和品牌的不同，價(jià)格也不一樣。如果您不需要更多的添加內(nèi)容（如加鈣等），那么選擇功能少些、價(jià)格低些的保健食品就可以了。另外，不要相信任何百分比，比如吸收率、沉積率、使用率、有效率、治愈率等。

**五、要正確對(duì)待廣告宣傳。**人群中機(jī)體間的差異很大，不要相信廣告里的絕對(duì)性用語(yǔ)，不要輕信張三、李四食用結(jié)果如何有效的證言。一些企業(yè)很愿意采用個(gè)別案例作為普遍現(xiàn)象廣為宣傳。不要輕信明星在廣告里的宣傳，不要輕信藥店、商場(chǎng)、超市里“穿白大褂”的所謂專家的夸大宣傳。

衛(wèi)生部《保健食品管理辦法》界定了保健食品的定義：“保健食品指表明具有特定保健功能的食品，即適宜特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的的食品”。也就是說(shuō)，保健品并不是“老少皆宜”，更不能取代藥物對(duì)病人的治療作用。

業(yè)內(nèi)人士提醒，購(gòu)買保健品時(shí)，首先要認(rèn)準(zhǔn)標(biāo)記，保健食品外包裝上應(yīng)有“藍(lán)帽子”標(biāo)記。同時(shí)應(yīng)標(biāo)有相關(guān)批準(zhǔn)文號(hào)。國(guó)產(chǎn)保健食品應(yīng)有衛(wèi)生部的“衛(wèi)食健字”和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的“國(guó)食健字”，進(jìn)口保健食品要有“衛(wèi)進(jìn)食健字”標(biāo)識(shí)。保健器械要有國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的批準(zhǔn)文號(hào)“藥管械(準(zhǔn))字”。保健食品批準(zhǔn)文號(hào)的有效期是5年。第二，確認(rèn)功能**。**目前我國(guó)衛(wèi)生部審批的保健食品一共只有22種保健功能，消費(fèi)者購(gòu)買時(shí)應(yīng)注意分辨。同時(shí)包裝和相關(guān)廣告上應(yīng)標(biāo)明“本品不能代替藥物”的忠告語(yǔ)。第三，登錄國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的網(wǎng)站就可查詢真?zhèn)巍５谒?，保健食品也有禁忌。若宣稱產(chǎn)品為祖?zhèn)髅胤剑换蛘呙魇景凳具m合所有癥狀及所有人群的，應(yīng)謹(jǐn)慎購(gòu)買。第五，切記保留購(gòu)物發(fā)票及保健品包裝盒等購(gòu)物憑證，萬(wàn)一權(quán)益受損可作為投訴依據(jù)。

藥物成分一、減肥產(chǎn)品

這類保健品可能被添加西布曲明等藥物成分。由于西布曲明會(huì)增加心臟病和中風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)在美國(guó)、歐盟地區(qū)、中國(guó)等國(guó)家和地區(qū)退市。

二、健美保健品

經(jīng)常含有合成類固醇及類似成分。雖然類固醇能幫你練出更理想的身材，但同時(shí)可能引起嚴(yán)重的肝損傷，還會(huì)增加心臟病、中風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，甚至導(dǎo)致早亡。

三、性保健品

如果這類保健品宣稱能提高性能力，你一定要小心，它可能添加了萬(wàn)艾可、希愛力或艾力達(dá)。這些藥物成分只能作為處方藥出售，而且患有心血管疾病的人不能服用。

服用注意事項(xiàng)第一，關(guān)注質(zhì)量信息，增強(qiáng)識(shí)別能力

第二，勿信虛假?gòu)V告，選擇適宜產(chǎn)品

第三，正規(guī)渠道購(gòu)買，索取銷售憑證

維生素1、飯后服用。維生素C帶有酸性，大量服用可能導(dǎo)致胃部不適，所以最好在飯后服用(其他維生素也如此)。

2、一日宜分多次攝入。如有可能，最好一日能分多次服用維生素，特別是維生素C，因?yàn)樗粫?huì)在血液中積累起來(lái)，所以服用維生素C應(yīng)以小時(shí)計(jì)。

鈣片1. 與維生素D同服。鈣需要維生素D的協(xié)助，才能在人體吸收后符合骨骼的需要。

2. 臨睡前服用。這樣有助于防止在睡眠時(shí)骨質(zhì)的流失。

3. 分次服用。如果每天需補(bǔ)充的鈣量超過(guò)500毫克，要分次服用才能被最有效地吸收。

4. 不和鐵劑同時(shí)服用。鈣片不能和鐵補(bǔ)品或含鐵的多維片(多種維生素片)同時(shí)服用，因?yàn)殁}能干擾身體對(duì)鐵的吸收。

5. 征求醫(yī)生意見。如果患有腎結(jié)石，或者曾經(jīng)患過(guò)，那么在服用鈣片之前應(yīng)征得醫(yī)生同意。

專家忠告保健食品不是健康主食，不要把對(duì)健康的賭注全部壓在保健食品上，而忽視合理的生活方式和運(yùn)動(dòng)，保健食品終歸不能代替飲食，只能是防止?fàn)I養(yǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生斷層時(shí)的保全措施。

專家建議，最好從食物里直接獲取維生素和礦物質(zhì)，而不是動(dòng)不動(dòng)就伸手向保健品要健康。

防范騙局保健品作為日常保健的健康產(chǎn)品，比較符合人們尤其是老年人追求健康的心理，但由于保健品市場(chǎng)管理并不很規(guī)范，若老年人偏聽偏信，往往是花了很多冤枉錢仍執(zhí)迷不悟。榮曉帆在提交的提案中指出，現(xiàn)在針對(duì)老年人有9種常見的騙局，希望老年人審慎甄別，也希望有關(guān)部門采取有效措施，規(guī)避相關(guān)不法行為。

市場(chǎng)現(xiàn)狀保健品市場(chǎng)近年發(fā)展迅速。榮曉帆指出，從市場(chǎng)供給現(xiàn)狀來(lái)看，保健品占整個(gè)食品銷售的比重持續(xù)加大，老年人是主要消費(fèi)群體。近些年，保健品市場(chǎng)發(fā)展迅速，除了與保健品生產(chǎn)企業(yè)注重保健品本身的開發(fā)和研究，提高保健品質(zhì)量和科技含量外，人們渴望長(zhǎng)壽和對(duì)功能食品的認(rèn)同也是保健品市場(chǎng)增長(zhǎng)的重要因素。

保健品雖具有保健功能，但不是藥品，不能從根本上治療疾病，只能輔助治療，起到一定的保健作用，而且因人而異。不講科學(xué)亂吃保健品，不僅難以起到保健功效，還會(huì)損害人的健康。保健品生產(chǎn)商魚龍混雜，不乏資質(zhì)不高甚至沒(méi)有資質(zhì)的生產(chǎn)商。

很多保健品實(shí)際上并不具備廣告所說(shuō)的功效，甚至使用后會(huì)起嚴(yán)重的副作用，假劣保健品還可致人死亡。一些不法商人給老年人設(shè)置“陷阱”，采用各種推銷方式來(lái)騙取錢財(cái)，并且頻頻得手。老年人辨別能力有限，往往掉入“陷阱”而被騙健康、錢財(cái)。

騙術(shù)大揭底有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)每年保健品的銷售額約為2000億元人民幣，老年人消費(fèi)占了50%以上。而其中有70%以上的保健食品存在夸大功效的現(xiàn)象。盡管媒體關(guān)于老年人高價(jià)購(gòu)買保健品上當(dāng)受騙的報(bào)道屢見不鮮，仍阻止不了老年人購(gòu)買保健品的熱情。針對(duì)老年人推銷保健品的騙局可謂層出不窮。

騙局1 “專家”義診免費(fèi)講座

不法商販在住宅小區(qū)、早市或公園推銷藥品、保健品或醫(yī)療器械，通過(guò)免費(fèi)體檢途徑，無(wú)中生有或有意夸大老年人身體的健康隱患，從而達(dá)到推銷藥品的目的。

騙局2 大肆宣傳療效

正規(guī)保健品都有國(guó)家批準(zhǔn)的功效，任何保健品最多只能起到保健或治療時(shí)的輔助作用，并不能起到治療作用。而不法商販大肆宣傳療效。

騙局3 產(chǎn)品“包治百病”

宣傳產(chǎn)品神乎其神，對(duì)大部分的內(nèi)科疾病都有效，甚至“包治百病”。

騙局4 “慢性病也能治愈”

說(shuō)乙肝、糖尿病、高血壓、癌癥等世界醫(yī)學(xué)難題居然能通過(guò)服用保健品治愈，違背醫(yī)學(xué)，滿足患者急于想治愈、不想長(zhǎng)期服藥的心理。

騙局5 “進(jìn)口、專利、高科技”

打著“進(jìn)口、專利、高科技、綠色環(huán)?！钡钠焯?hào)，吸引老年消費(fèi)者。有意夸大宣傳，將普通的商品宣傳成高科技或綠色環(huán)保商品。

騙局6 “免費(fèi)旅游”、“贈(zèng)送體檢”

以免費(fèi)專車、旅游、贈(zèng)送體檢等“策略”推銷保健品，誘導(dǎo)老年人消費(fèi)。

騙局7 “陪聊”搞感情促銷

有些獨(dú)居的老人，很希望與人交流，騙子們就抓住這一點(diǎn)搞感情促銷。先是對(duì)老人家熱情招呼，然后天天上門陪老人說(shuō)話，還幫忙做家務(wù)，取得老人的信任后就開始推銷價(jià)格不菲的產(chǎn)品。

騙局8 步步設(shè)套，最后“走人”

第一天辦免費(fèi)講座，并贈(zèng)送洗衣粉等物;第二天推銷某低價(jià)物品，稱回家試用，可退貨退錢;第三天如期退貨退錢，并推銷另一高價(jià)物品，一般幾百元，仍承諾退款;第四天“走人”。

騙局9 “買保健品能發(fā)財(cái)”

日前大連一家廠商稱“健康投資”回報(bào)豐厚，只要購(gòu)買我市一家企業(yè)生產(chǎn)的保健品，不僅可以獲得包括境外旅游在內(nèi)的種種豐厚贈(zèng)品，更誘人的是可以獲得大量該集團(tuán)公司的原始股。證監(jiān)部門表示，類似行為涉嫌變相、非法發(fā)行原始股，但“買產(chǎn)品贈(zèng)送原始股”的方式實(shí)際是在打擦邊球，這給證監(jiān)部門和工商部門對(duì)其進(jìn)行查處都帶來(lái)了難度。

總結(jié)分析老年人買保健品上當(dāng)個(gè)中原因，既有老年人健康意識(shí)強(qiáng)、對(duì)保健品“情有獨(dú)鐘”，也緣于騙子的推銷手段越來(lái)越隱蔽、越來(lái)越具有欺騙性，相關(guān)部門監(jiān)管不力也是重要原因。

建議及對(duì)策提供銷售場(chǎng)所承擔(dān)連帶責(zé)任。

榮曉帆建議，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，推進(jìn)科學(xué)、健康、高效的現(xiàn)代老年人保健品市場(chǎng)管理。制定保健品管理的地方性法規(guī)，使大連市保健品市場(chǎng)逐步規(guī)范、健康。市食品藥品監(jiān)管部門定期發(fā)布藥品安全消費(fèi)警示，打擊游醫(yī)藥販。

要求提供宣傳的場(chǎng)所向相關(guān)部門報(bào)備，使賓館、酒店、社區(qū)不再成商家的“幫兇”。未經(jīng)報(bào)備，為“騙子們”提供銷售場(chǎng)所的單位應(yīng)該承擔(dān)一定連帶責(zé)任。政府成立指導(dǎo)老年人投資消費(fèi)的部門，在醫(yī)療保健、服務(wù)、購(gòu)物、文化生活、投資等方面為老年人做出正確引導(dǎo)。

發(fā)展老年教育，完善老年健康護(hù)理、老年保健休閑、老年體育鍛煉、老年科學(xué)養(yǎng)生、老年法律咨詢等方面的服務(wù)，豐富老年人生活，使老年人在身心健康、潛能發(fā)揮、融入社會(huì)、享受生活等方面得到滿足，防范意識(shí)和自我保護(hù)能力得到提高。