海洋資源利用又稱海洋資源開發(fā)利用,海洋中有豐富的資源,海洋資源是指賦存于海洋環(huán)境中可以被人類利用的物質(zhì)和能量以及與海洋開發(fā)有關(guān)的海洋空間。海洋資源按其屬性可分為海洋生物資源、海底礦產(chǎn)資源、海水資源、海洋能與海洋空間資源。在當今全球糧食、資源、能源供應(yīng)緊張與人口迅速增長的矛盾日益突出的情況下,開發(fā)海洋資源是歷史發(fā)展的必然。海洋資源利用的行業(yè)主要有海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海鹽及鹽化工業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)、濱海砂礦以及海水直接利用等。
我國海洋資源開發(fā)利用現(xiàn)狀海洋生物資源2011 年,我國海水產(chǎn)品產(chǎn)量 2 908 萬 t,占全國 水 產(chǎn) 品 總 產(chǎn) 量 的 52%,其 中 近 海 捕 撈1 241. 9萬 t,海水養(yǎng)殖產(chǎn)量 1 551 萬 t,遠洋捕撈 114. 8 萬 t。為有效保護海洋漁業(yè)資源,我國從 1999 年開始實施近海捕撈產(chǎn)量 “零增長”戰(zhàn)略,10 余年來強化了捕撈許可制度,積極引導近海捕撈生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,捕撈產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。海水養(yǎng)殖空間不斷拓展,從傳統(tǒng)的池塘養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖、近岸養(yǎng)殖向離岸養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,海水養(yǎng)殖設(shè)施與裝備水平不斷提高。我國遠洋捕撈作業(yè)漁場范圍不斷擴大,遠洋船舶類型結(jié)構(gòu)得到初步改善,已成為世界上重要的遠洋漁業(yè)國家1。
海洋油氣資源2011 年,我國海上油氣產(chǎn)量超過 5 000 萬 t油氣當量,占全國油氣年產(chǎn)量的近 20%。近年來,我國陸續(xù)公布了一批深海油氣資源開發(fā)招標區(qū)塊,與國外石油企業(yè)合作開發(fā),2011 和2012 年 共 公 布 了 54 個 區(qū) 塊,區(qū) 塊 總 面 積28. 6 萬 km2。我國首座自主設(shè)計、建造的深水半潛式鉆井平臺 “海洋石油 981”,在距離香港東南 320 km 的南海荔灣 6-1-1 井成功開鉆,標志著我國油氣開采向深水戰(zhàn)略邁出了實質(zhì)性的步伐。
海洋空間資源2011 年,全國沿海港口萬噸以上泊位 1 422個,完成貨物吞吐量63. 6 億 t,貨物吞吐量超過億噸的港口增加到 17 個。完成集裝箱吞吐量1. 46 億 TEU,集裝箱吞吐量超過 100 萬 TEU 的港口達到 15 個。2011 年,全國確權(quán)海域面積 185 946 hm2。從 用 海 類 型 上 看,漁 業(yè) 用 海 確 權(quán) 海 域159 745 hm2,占全國確權(quán)海域的 85. 91%;交通運輸用海 10 809 hm2、工業(yè)用海 10 391 hm2,分別占全國確權(quán)海域的 5. 81% 和 5. 59%;其他確權(quán)海域面積較小1。
海水資源我國已建和在建工程累計海水淡化能力約60 萬 t/d。已建成的產(chǎn)業(yè)化示范工程項目有:5 000 t/d反滲透海水淡化工程,3 000 t/d 低溫多效蒸餾海水淡化工程,1. 25 萬 t/d 低溫多效海水淡化工程項目。引進技術(shù)、消化吸收后設(shè)計制造的設(shè)備有 3 000 t/d 和 4 000 t/d 低溫多效海水淡化成套裝置。全國海水直接利用已超過600 億 m3,隨著海水利用技術(shù)的不斷進步,海水直接利用從工業(yè)領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域擴大,對其他產(chǎn)業(yè)的支撐以及保障用水安全具有長遠意義和戰(zhàn)略意義。
海洋可再生能源潮汐能發(fā)電是我國海洋可再生能源開發(fā)利用中最為成熟的技術(shù),具有電站長期運行、管理和維護的經(jīng)驗。全國潮汐電站總裝機容量為6 000 kW,居世界第三。近年來我國涌現(xiàn)出多個具有開發(fā)前景的波浪能、潮流能新技術(shù)與新裝置,并已在實海況條件開展試驗研究。雖然我國溫差能資源蘊藏量在各類海洋能中占居首位,但目前溫差能技術(shù)僅僅完成了實驗室原理試驗。此外,鹽差能研究基本處于停滯狀態(tài)。
海洋資源開發(fā)利用面臨的主要問題海洋資源不合理開發(fā)利用由于海洋漁業(yè)開發(fā)利用過度,漁業(yè)種群再生能力下降,海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用受到制約。隨著海洋捕撈船只數(shù)量持續(xù)大量增加,捕撈強度超過了資源再生能力。傳統(tǒng)漁業(yè)種類消失,部分漁業(yè)種類資源枯竭,優(yōu)勢種更替加快,生物多樣性降低,導致生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能改變,影響漁業(yè)資源的可持續(xù)開發(fā)利用。
大規(guī)模圍填海工程消耗了大量的天然海岸線,全國超過一半以上的海岸線已為人工岸線。由于缺乏應(yīng)有的統(tǒng)籌規(guī)劃,沿海各地臨港工業(yè)、交通運輸業(yè)等項目一哄而上,造成臨港工業(yè)、港口碼頭等重復建設(shè),岸線資源粗放式管理,難以發(fā)揮我國沿海地區(qū)岸線資源的整體功能。2011 年我國原油進口量超過 2. 5 億 t,90%的進口石油是通過海上船舶運輸來完成的,船舶溢油風險明顯增加。1973—2009 年,我國沿海共發(fā)生船舶溢油事故 2 821 起,平均每 4 ~5 d發(fā)生一起。此外,隨著海上油氣開發(fā)強度的增加,海上油氣平臺及輸油管線的跑冒滴漏等造成的石油污染事故頻繁發(fā)生,并且呈逐年遞增的趨勢。2011 年,渤海蓬萊 19 - 3 鉆井平臺發(fā)生溢油事故,對當?shù)貪O業(yè)及海洋生態(tài)資源帶來巨大的災(zāi)難2。
海洋資源開發(fā)能力不足1、探采能力落后
我國海洋油氣開發(fā)能力經(jīng)過幾十年的努力雖然有了質(zhì)的飛躍,但與發(fā)達國家相比,海洋油氣的勘查與開采能力相對不足。目前,我國近海原油探明率不足 20%,天然氣探明率不足 10%,且 70% 的油氣儲量位于深水海域。渤海、東海、南海北部三大石油勘探區(qū)石油資源勘探難度越來越大,資源規(guī)模變小、類型變差、隱蔽性變強。天然氣勘探仍立足于近海淺水區(qū),近年來尚未獲得重大發(fā)現(xiàn),勘探局面尚未打破,主攻方向尚不甚明確。天然氣水合物調(diào)查程度較低,僅初步了解南海北部陸坡的西沙海槽、東沙海域、神狐海域和瓊東南海域等 4 個調(diào)查區(qū)的天然氣水合物資源潛力及其分布情況。
2、裝備與技術(shù)水平差距大
我國在深海工程裝備及關(guān)鍵技術(shù)方面雖有突破性進展,如海洋油氣的勘察、物探、鉆井、起重、鋪管等系列深水工程裝備, “海洋石油981”第六代深水半潛式平臺及第一艘深水工程船舶等,但是從總體上看仍不能滿足我國海洋油氣資源的開發(fā)需要。在全球海洋工程裝備制造業(yè)中,我國產(chǎn)品大多為中低端。在海洋工程裝備的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,海洋鉆井平臺及各種特殊船舶等高端產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、工程總包、關(guān)鍵配套系統(tǒng)和設(shè)備基本由歐美壟斷,韓國和新加坡在海洋油氣鉆井平臺總裝建造領(lǐng)域居于第二陣營。突破深海油氣勘探開發(fā)的技術(shù)與設(shè)備,是海洋油氣產(chǎn)業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)。
海洋資源開發(fā)利用的重點方向綠色、科學、立體開發(fā)海洋資源綠色、科學、立體開發(fā)是我國海洋資源開發(fā)的現(xiàn)實選擇,也是必然選擇。走綠色開發(fā)海洋資源的新型開發(fā)模式是當今世界的趨勢。綠色開發(fā)海洋資源是基于海洋的生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力,轉(zhuǎn)變粗放式資源開發(fā)利用模式,提高資源利用效率,按照整體、協(xié)調(diào)、優(yōu)化和循環(huán)的思路,促進環(huán)境、資源、經(jīng)濟社會良性發(fā)展,實現(xiàn)海洋資源的合理開發(fā)與可持續(xù)利用2。
藍色海洋與綠色生態(tài)環(huán)境是沿海地區(qū)的生命線,必須堅持科學開發(fā)海洋資源??茖W規(guī)劃海洋資源的開發(fā),正確處理資源開發(fā)與環(huán)境保護、經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系,從整體性、長遠性和戰(zhàn)略性布局,促進海洋資源有序開發(fā)、有效利用,促進海洋資源科學發(fā)展,以實現(xiàn)海洋資源的合理有效配置。
海洋資源的多層次復合性和多功能性的特點,決定了必須立體開發(fā)海洋資源。推行海洋表層、中層、底層立體開發(fā)方式,統(tǒng)籌兼顧,提高海洋資源綜合利用效率,優(yōu)化海洋空間格局,統(tǒng)籌海陸資源配置和經(jīng)濟布局,實現(xiàn)海洋資源的最大利用價值。
從淺海到深海,由近海到遠海目前,越來越多的國家重視深遠海資源開發(fā),深海油氣資源、海底礦產(chǎn)資源、深海生物基因資源、遠洋漁業(yè)資源的開發(fā)已成為國際海洋資源開發(fā)的熱點。深遠海資源開發(fā)是一個復雜而龐大的系統(tǒng)工程,已成為海洋資源開發(fā)的大趨勢。國際上越來越重視管轄外海域資源的開發(fā)利用,一些海洋大國以深??蒲泻图夹g(shù)裝備優(yōu)勢壟斷國際海域資源開發(fā)。
我國近海環(huán)境污染呈交叉、復合污染態(tài)勢,海岸帶和海洋關(guān)鍵自然資本存量銳減,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能下降,局部區(qū)域環(huán)境資源承載力已達極限,沿海地區(qū)發(fā)展空間被進一步壓縮。漁業(yè)開發(fā)利用過度,漁業(yè)種群再生能力下降,海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用受到制約。我國近海油氣資源開發(fā)進入平臺期,產(chǎn)能上升空間有限,我國進口原油對外依存度已超過 50% 的能源警戒線,國家能源安全形勢嚴峻。走向深海,以提高深海技術(shù)裝備發(fā)展帶動資源開發(fā),充分發(fā)揮其紐帶、輻射和牽引作用,進一步推動海洋資源的開發(fā)利用。深海資源開發(fā)是我國拓展國家戰(zhàn)略資源儲備和國家戰(zhàn)略空間的需求,是可持續(xù)發(fā)展的必然要求,也是實現(xiàn)建設(shè)海洋強國的必經(jīng)之路2。
本詞條內(nèi)容貢獻者為:
屈明 - 副研究員 - 西南大學