[科普中國]-“雙創(chuàng)”激活一池春水——農(nóng)民工就業(yè)呈現(xiàn)多層次、多元化態(tài)勢

王靜制圖

春節(jié)過后，擺在返鄉(xiāng)農(nóng)民工面前的，又是同一道選擇題：是繼續(xù)到外地打工，還是留在家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)？新春伊始，記者在部分縣區(qū)采訪看到：新常態(tài)下，農(nóng)村勞動力呈現(xiàn)出多元化、層次化的流動態(tài)勢。隨著有關(guān)部門對農(nóng)村勞動力的精準(zhǔn)定向培訓(xùn)，以及農(nóng)民工自身保護(hù)意識和維權(quán)能力的提高，農(nóng)民工外出的方向感和目標(biāo)性越來越強(qiáng)，而日漸升溫的“雙創(chuàng)”，也在攪動農(nóng)民工本土就業(yè)的“一江春水”。

外出務(wù)工仍是新生代農(nóng)民工首選

2月4日，長治市人力資源和社會保障局舉辦了2017年春季招聘暨勞務(wù)輸出首場大會，100余家工業(yè)企業(yè)進(jìn)場，提供崗位萬余個。當(dāng)天共有5000多人進(jìn)場登記應(yīng)聘，其中50%是當(dāng)?shù)氐姆掂l(xiāng)農(nóng)民工。

“每年雖說都有一些返鄉(xiāng)的農(nóng)民工留在當(dāng)?shù)卮蚬?chuàng)業(yè)，但外出打工者仍是農(nóng)民朋友特別是80后、90后農(nóng)村青年的首要選擇?！遍L治市人力資源和社會保障局一位副局長說：“長治的經(jīng)濟(jì)盡管也不錯，但要完全吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工就業(yè)很難，而且現(xiàn)在農(nóng)村的土地少，很多新生代農(nóng)民工已經(jīng)不會種地，即使會種，在土地上也做不了大文章。因此，打工已成為很多農(nóng)民的生活方式，他們已經(jīng)適應(yīng)了這種生活。就像回家過年是農(nóng)民工們辛苦一年最期盼的事情，而年后千方百計(jì)去尋找新的工作也是他們最強(qiáng)烈的愿望?！?/p>

平順縣青羊鎮(zhèn)的劉琳，今年25歲，在太原市的一家美容美發(fā)店干了3年，今年本來打算在當(dāng)?shù)亻_一間美發(fā)屋，但由于資金沒有籌夠，她還是決定外出打工?！拔医衲瓴幌朐谔闪耍氤鋈ピ囋?，聽說武漢的美發(fā)業(yè)很發(fā)達(dá)，我想去那邊試試。對于我們來說，種地已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)了，農(nóng)村生活既苦又單調(diào)，我們還是喜歡在城里的打工生活。”

大年初六，春運(yùn)高峰期，在長治火車站，東、西客運(yùn)中心隨處可見肩扛手提大包小包的外出農(nóng)民工。記者采訪數(shù)名外出農(nóng)民工了解到，長治在外務(wù)工者大多供職于技術(shù)含量較低的勞動密集型行業(yè)，跳槽頻繁，收入不高。這其中，為了在外闖蕩、增長見識、積累經(jīng)驗(yàn)、維持生計(jì)，一些農(nóng)民工尤其是二三十歲的農(nóng)民工認(rèn)為“再苦再累也要走出家鄉(xiāng)”。

留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)家鄉(xiāng)的春天也很美

當(dāng)許多外出務(wù)工人員繼續(xù)踏上外出旅途的時候，也有相當(dāng)一部分人選擇——“春節(jié)過后，不再外出打工了”，壺關(guān)縣集店鄉(xiāng)北皇村的秦東勝便是其中的一個。

今年，秦東勝不用再外出打工了，因?yàn)樗伊藗€好差事。位于他家不遠(yuǎn)的南皇村“太行歡樂谷”為籌備元宵節(jié)花燈展，正在加緊各項(xiàng)配套準(zhǔn)備。“老板好說話，工資又高，我正月初四就來了，工友們都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，趁休息的間隙，還能擺擺龍門陣?！崩锨卦谕獯蚬ざ嗄?，隨著年齡的增加，這一兩年來，他更加思鄉(xiāng)情切?！澳挲g大了，就沒有年輕時候那種沖勁了，加上這兩年壺關(guān)縣發(fā)展得很好，有點(diǎn)不想再出去了?！崩锨馗嬖V筆者，他已經(jīng)打算就近務(wù)工，在太行歡樂谷游樂場找個事情做。

家住長子縣宋村鄉(xiāng)的王先生，今年32歲。他在深圳開皮鞋加工廠已經(jīng)有6年，可是近兩年全國經(jīng)濟(jì)下行，南方制造業(yè)也遭受震蕩。去年6月，王先生的加工廠不幸倒閉了，心灰意冷的他從深圳回到了長子。

然而，讓王先生感到驚喜的是，家鄉(xiāng)長子在他離開的這幾年里，發(fā)生了翻天覆地的變化：縣城建設(shè)讓長子經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加有活力、漳河沿岸的治理讓家鄉(xiāng)越來越美麗……這些都讓王先生對回到家鄉(xiāng)重新發(fā)展充滿了信心。王先生向筆者感慨道：“能更多地陪伴家人，又能有越來越成熟的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，我為什么不留在家鄉(xiāng)發(fā)展呢？”

記者從長子縣相關(guān)部門了解到，為了讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家能就業(yè)、就好業(yè)，該縣本著“就近、就地”的就業(yè)原則，通過拓寬就業(yè)渠道、提供貼心服務(wù)等多種舉措做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作。一是依托縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級勞動保障平臺及人力資源市場，及時掌握企業(yè)用工需求和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)狀況。二是通過實(shí)地走訪企業(yè)，摸清企業(yè)用工需求；通過信息員上門入戶收集返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)愿望、職業(yè)技能培訓(xùn)需求信息，動態(tài)掌握就業(yè)需求。三是多種形式開展宣傳。利用QQ群以及人力資源市場及政務(wù)中心大屏公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、長治市人力資源市場信息網(wǎng)、山西公共招聘網(wǎng)等平臺將企業(yè)用工信息及招聘會信息及時向全社會發(fā)布。

不僅如此，據(jù)了解，最近長子縣還將開展“送崗位下鄉(xiāng)”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市招聘”“人力資源市場招聘”等專場招聘會，在保障企業(yè)用工的同時，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工搭建就業(yè)平臺，提供更好的就業(yè)服務(wù)，用行動留住人。

“雙創(chuàng)”惠民攪動就業(yè)“一池春水”

春節(jié)過后，29歲的武鄉(xiāng)縣嶺頭村農(nóng)民工張曉理每天都要往縣城里的電商產(chǎn)業(yè)園跑上幾趟，他要將一袋袋小米用快遞發(fā)往全國各地。手機(jī)響起，他在屏幕上迅速而熟練地點(diǎn)下按鍵，“都是催著發(fā)貨的客戶，馬虎不得！”

張曉理在外漂泊十幾年，辛苦不說也沒掙到多少錢，去年才返回家鄉(xiāng)在相關(guān)部門幫扶下開起網(wǎng)店賣小米，終于過上“自己當(dāng)老板”的生活。半年下來，他掙了3萬多元。如今，訂單越來越多，他日漸忙碌?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”，這是有未來的事業(yè)，雖然累但有勁，咱再也不去外邊打工了。

走在武鄉(xiāng)縣城，“在外東奔西跑，不如在家淘寶”的標(biāo)語隨處可見。在有近50家農(nóng)民自辦企業(yè)入駐的電商產(chǎn)業(yè)孵化園，幾位老鄉(xiāng)正填寫快遞單，近千箱各類特產(chǎn)已經(jīng)裝箱，等待發(fā)往各地。據(jù)了解，目前武鄉(xiāng)縣直接參與電商生產(chǎn)、倉儲、流通等環(huán)節(jié)的有近萬人，輻射帶動2.5萬人，其中絕大多數(shù)是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工。其中，在武鄉(xiāng)縣上司鄉(xiāng)嶺頭村，全村190戶494人，其中就有100余人成為微電商。今年春節(jié)過后，幾乎沒人再外出漂泊。

這是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”帶來的改變，也為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供了更多可能。

談起為啥不再外出打工，壺關(guān)縣常平開發(fā)區(qū)小逢山村張志創(chuàng)說得直白：“家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)政策越來越好，外出打工不劃算！”返鄉(xiāng)后，他看準(zhǔn)了村里100多畝閑置林地資源，做起生態(tài)土雞散養(yǎng)，目前存欄量1.2萬只。龍泉鎮(zhèn)秦莊村黨支書劉國平說，近年來，很多老鄉(xiāng)回家過年都會來村委會轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，問得最多的是有什么政策、有什么發(fā)展路子。村里也在積極謀劃，從旱地西紅柿、小雜糧等種植業(yè)入手?jǐn)U大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，同時引進(jìn)新興產(chǎn)品如牡丹、康乃馨等種植，創(chuàng)造更多致富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

真的做“雙創(chuàng)”，個人要努力，地方政府也不能閑著。壺關(guān)縣人力資源和勞動保障局副局長王紀(jì)紅說，近3年以來，全縣常年在外務(wù)工人員近10萬人，較之于2012年前減少約2萬人。為承接返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，當(dāng)?shù)爻雠_小額擔(dān)保貸款、免費(fèi)就業(yè)再培訓(xùn)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一次性補(bǔ)助等政策，從信息、金融貸款、產(chǎn)業(yè)扶持等多方面給予創(chuàng)業(yè)幫助。

不過，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者而言，資金匱乏、技術(shù)欠缺，依舊是橫亙在他們面前的攔路虎。不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工坦言，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)類型都還不十分完善，政策支持和項(xiàng)目設(shè)計(jì)并不能很好地滿足需求，還需要更多靈活多樣的政策支持。

新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等蓬勃發(fā)展創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，化解了淘汰落后產(chǎn)能帶來的過剩勞動力，順利實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)流動。隨著“雙創(chuàng)”繼續(xù)深入推進(jìn)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的能力還將進(jìn)一步增強(qiáng)。