聚焦防災(zāi)素養(yǎng)，培育安全文化

防災(zāi)減災(zāi)理應(yīng)成為生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)有之義，防災(zāi)減災(zāi)工作是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大課題，防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)在很大程度上依靠防災(zāi)減災(zāi)、安全文化的發(fā)展。今后要站在生態(tài)文明的高度處理人與人、人與自然的關(guān)系，以新時(shí)代防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)思想指引應(yīng)急管理工作，健全國(guó)家應(yīng)急體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，防范遏制重特大事故。把安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)工作融合于應(yīng)急管理大局。減災(zāi)安全宣教工作的價(jià)值就在于提高公眾防災(zāi)素養(yǎng)，培育安全文化，建設(shè)安全安心社會(huì)。

1構(gòu)建框架體系

大應(yīng)急背景下，如何把科普宣傳、新聞宣傳與法規(guī)宣傳相融合，構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)的宣教大格局；如何有機(jī)整合安全生產(chǎn)宣傳教育，防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急科普內(nèi)容體系；如何把防災(zāi)減災(zāi)科普教育與學(xué)校安全教育、與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合等問題值得探究。

同時(shí)，需要構(gòu)建全媒體的平臺(tái)，不斷整合資源內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)資源共享，配以多種形式的活動(dòng)，惠及公眾。

2聚焦防災(zāi)素養(yǎng)

當(dāng)前，我國(guó)正經(jīng)歷著人類歷史上速度最快、規(guī)模最大的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城市各種復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)問題不斷涌現(xiàn)，如何建立健全公共安全治理體系，是當(dāng)前迫切需要研究和解決的問題，社會(huì)韌性是韌性城市重要的組成方面，韌性城市建設(shè)的基礎(chǔ)就是搞清楚公眾的防災(zāi)素養(yǎng)現(xiàn)狀水平，提高民眾意識(shí)。

災(zāi)害意識(shí)與防災(zāi)素養(yǎng)是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)文明進(jìn)步程度的一種標(biāo)識(shí)。防災(zāi)素養(yǎng)是指公民具備的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、能力與態(tài)度。具體包括防災(zāi)知識(shí)、防災(zāi)技能與防災(zāi)態(tài)度三個(gè)層次，提高公民的災(zāi)害意識(shí)與防災(zāi)素養(yǎng)是災(zāi)害教育的核心。汶川等特大地震發(fā)生后，在一定程度上喚醒了民眾對(duì)災(zāi)害議題及防災(zāi)減災(zāi)工作的關(guān)注，提高了其意識(shí)與素養(yǎng)，但是民眾防災(zāi)素養(yǎng)水平究竟如何？如何提高？這些問題亟待回答。有研究者指出我國(guó)公民災(zāi)害意識(shí)淡薄，這僅僅是推論，沒有調(diào)查依據(jù)難以使人信服。

3推進(jìn)場(chǎng)館立項(xiàng)

鑒于科普教育基地的重要意義，應(yīng)積極推進(jìn)場(chǎng)館立項(xiàng)建設(shè)工作。我們要學(xué)會(huì)與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)共處，目前缺乏與首都功能、世界城市地位相匹配的防災(zāi)減災(zāi)教育類場(chǎng)館；公眾普遍存在防災(zāi)素養(yǎng)偏低的問題，公眾意識(shí)亟待提升；加之北京流動(dòng)人口眾多，首都輻射和帶動(dòng)作用巨大，項(xiàng)目建成后可以惠及全國(guó)乃至世界。利用北京城市副中心建設(shè)契機(jī)，謀劃布局災(zāi)害教育類場(chǎng)館，既是造福首都公眾的惠民工程，又可提升城市副中心軟實(shí)力，同時(shí)還能發(fā)揮北京科普資源的輻射和帶動(dòng)作用，惠及京津冀地區(qū)乃至全國(guó)的公眾，甚至可以成為對(duì)外交流的文化名片，實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀的防災(zāi)文化對(duì)外輸出。

4培育安全文化

我國(guó)是世界上自然災(zāi)害種類最多的國(guó)家，災(zāi)害種類多樣、發(fā)生頻次高、造成損失重。近年來(lái)，公眾防災(zāi)素養(yǎng)不斷提升。一方面，防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育可以不斷提升公眾防災(zāi)素養(yǎng)，培育安全文化，構(gòu)建安全安心社會(huì)；另一方面，公眾防災(zāi)素養(yǎng)提升后，更加容易理解、支持防災(zāi)減災(zāi)工作。近年來(lái)，公眾防災(zāi)素養(yǎng)不斷提升，社會(huì)參的社會(huì)氛圍逐漸形成。

新時(shí)代亟需構(gòu)建具有國(guó)際觀瞻、本土情懷的中減災(zāi)安全文化體系，培育減災(zāi)安全文化孕育的土壤。豐富減災(zāi)安全文化內(nèi)涵對(duì)推進(jìn)我國(guó)文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)具有重大意義。我們需要不斷地從災(zāi)害中吸取教訓(xùn)，通過(guò)開展減災(zāi)安全文化建設(shè)，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)素養(yǎng)，推進(jìn)傳播能力建設(shè)，提高國(guó)家減災(zāi)安全文化軟實(shí)力。