[科普中國]-水利系統(tǒng)

通過河流和輸水道將若干綜合利用水利樞紐或公共建筑物(如水庫等)與專用建筑物(如灌溉渠首、水電站廠房、船閘等)聯(lián)合組成的系統(tǒng)。由一個流域水利資源的開發(fā)利用或跨流域的水利資源開發(fā)利用形成。其作用是能夠充分考慮國民經(jīng)濟(jì)各部門的用水需要，合理開發(fā)利用水利資源，可以跨流域調(diào)水、引水，調(diào)劑余缺，使供需平衡。1

我國水利系統(tǒng)發(fā)展水利系統(tǒng)的機(jī)械工業(yè)原和電力系統(tǒng)合在一起，一九七九年以后分開。在五十年代主要任務(wù)是修造，為水利施工建設(shè)、設(shè)備維修服務(wù)，六十年代形成具有水利系統(tǒng)特點的企業(yè)。主要產(chǎn)品有：水利水電工程水工金屬結(jié)構(gòu)制品、鋼管、閘門及啟閉機(jī)、水利施工機(jī)械設(shè)備等。

從七十年代以后，根據(jù)水利建設(shè)的需要，各廠進(jìn)行了一些研制新產(chǎn)品的工作。其中主要有水利工程大壩混凝土系統(tǒng)的攪拌摟、澆搗、起重、運輸和振搗設(shè)備，砂石系統(tǒng)的采挖、篩分、輸送機(jī)械設(shè)備和自動化控制系統(tǒng)；大壩土方開挖、鏟運、裝載、振動與碾壓機(jī)械；大型隧洞開鑿機(jī)械和水渠的開挖清淤機(jī)械等。
由于設(shè)計研究力量比較薄弱，在五十年代曾與第一機(jī)械工業(yè)部共同籌建了水利施工機(jī)械研究所。后來在長春、鄭州和重慶又分別建立幾個地方研究所，人員較少。2

意義一些人的觀點認(rèn)為，國家的形成是出于管理水利（以水為基礎(chǔ)）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的需要。在某些干旱地區(qū)，例如古埃及和美索不達(dá)米亞，國家的出現(xiàn)是為了操縱排水、灌溉系統(tǒng)，以及為了防洪。但是對于國家
的興起來說，水利農(nóng)業(yè)既不是充分條件，也不是必要條件。因為，還有許多具有灌溉系統(tǒng)的社會從未經(jīng)歷國家的形成，也有許多國家并不具備水利系統(tǒng)而發(fā)展。

但是水利農(nóng)業(yè)確實具有一定意義。治水增加了干旱地區(qū)的生產(chǎn)。灌溉農(nóng)業(yè)對勞動力的需求刺激了人口的增長，它本身也具有供養(yǎng)更多人口的能力。這反過來又導(dǎo)致了水利系統(tǒng)的擴(kuò)展，從而引發(fā)更多、更密集的人口集中。人們對水和水澆地的爭奪變得越來越頻繁。這時．就需要政治權(quán)威來管理生產(chǎn)，協(xié)調(diào)人際和群際關(guān)系。大型水利工程對維持城鎮(zhèn)人口和城市的存在必不可少。管理者通過調(diào)動人員維護(hù)和修補水利系統(tǒng)來保障經(jīng)濟(jì)。這些生死攸關(guān)的工作增進(jìn)了國家官吏的權(quán)威。3

風(fēng)險因素水利系統(tǒng)工程的設(shè)計理念在過去的幾十年中進(jìn)展很大，從一開始對于特定保護(hù)水平的基于主觀判斷和經(jīng)驗的設(shè)計(比如，有記錄的最大洪災(zāi)事件或事件的一部分)到重現(xiàn)期設(shè)計，再到考慮各種不確定性的最優(yōu)風(fēng)險設(shè)計。安全系數(shù)常被用來隱含地表明不確定性的存在。盡管如此，安全系數(shù)值主要由設(shè)計者的主觀判斷和經(jīng)驗確定。多年來，通過頻率分析來研究隨機(jī)發(fā)生的水文極端事件(暴雨、洪水或干旱)所引發(fā)的水文風(fēng)險。通過頻率分析，可以根據(jù)確定的保護(hù)程度(或工程規(guī)模)量化荷載發(fā)生概率(或重現(xiàn)期)。設(shè)計重現(xiàn)期一旦確定，相應(yīng)的水文量就在整個設(shè)計中保持不變。需要再次說明的是，防洪體系設(shè)計中重現(xiàn)期的選擇是一個需要考慮經(jīng)濟(jì)，社會，環(huán)境和其他因素的復(fù)雜過程。盡管如此，這個過程沒有明確解釋這些因素。3

經(jīng)濟(jì)效益在社會主義制度下，評價某一社會實踐活動，要以社會主義生產(chǎn)目的的觀點來衡量，看它是否有利于國家的興旺發(fā)達(dá)和人民的生活幸福。按照馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點，一切物質(zhì)財富都是人類勞動創(chuàng)造的，財富是勞動的結(jié)晶。經(jīng)濟(jì)一詞的重要含義就是節(jié)約都?xì)w結(jié)為勞動時間的節(jié)約。因此，經(jīng)濟(jì)效益是社會生產(chǎn)活動中勞動占用、勞動耗費與有用勞動成果的量的比例關(guān)系。一定量的勞動占用和勞動耗費取得滿足社會需要的勞動成果越多；或者，為了取得一定程度的滿足社會需要的勞動成果，勞動占用和勞劫耗費量越少，就是經(jīng)濟(jì)效益大。反之，則經(jīng)濟(jì)效益差。

評價水利工作的經(jīng)濟(jì)效益，有廣義與狹義之分。從廣義上看，應(yīng)該以全社會的“投入”與全社會的“產(chǎn)出”的比例關(guān)系來衡量。全社會的“投入”是指從流域渤測、規(guī)劃，設(shè)計、建設(shè)到運行管理耗費了多少資金、勞力、資源和環(huán)境破壞的損失；全社會的“產(chǎn)出”是指水利工程從發(fā)揮效益到報廢期間，因水利的作用對減少洪、澇、旱災(zāi)害的損失和灌溉、供水、發(fā)電、航運、養(yǎng)殖等興利事業(yè)所增加的國民收入，以及環(huán)境改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民物質(zhì)文化生活的改善等實際效果。全社會的“產(chǎn)出”大于全社會的“投入”，則經(jīng)濟(jì)效益大。從狹義上看，任何物質(zhì)資料的生產(chǎn)，都要先投入一定量的生產(chǎn)資源，然后通過生產(chǎn)括動進(jìn)行能量轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)出一定量的產(chǎn)品或有使用價值的勞動服務(wù)。因此，水利工程建設(shè)單位和管理單位的經(jīng)濟(jì)效益慨念，可以表達(dá)為資金占用、資金耗費與價值、使用價值的比例關(guān)系。

水利系統(tǒng)是開發(fā)、改造、利用水資源的產(chǎn)業(yè)部門，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，有其獨特的自然屬性和社會屬性。從自然屬性來看，水利受氣象、地貌、地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境等自然地理條件制約，水資源循環(huán)在時間和空間上有隨機(jī)性和局限性，存在水害和水利的兩重性，在水利方面由于水資源有物理的、化學(xué)的多種自然屬性，因此，它具有水利、水能、水域、水溫等多種使用價值。從社會屬性來看，水利工作是建立在社會化大生產(chǎn)的基礎(chǔ)上的，它與別的部門、行業(yè)、單位有千絲萬縷的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，在計算“投入"與“產(chǎn)出"時會互相影響。因此，在評價水利工作的經(jīng)濟(jì)效益時，要考慮到自然的、技術(shù)的、社會的各種因素進(jìn)行綜合分析。

綜上所述，水利工作經(jīng)濟(jì)效益的概念是充分合理地利用水利資金、勞力資源和水利技術(shù)，有計劃有步驟地建設(shè)水利工程，并加強對現(xiàn)有工程的經(jīng)營管理，以滿足社會對提高防洪安全標(biāo)準(zhǔn)和不斷增長的供水需要。同時，按照價值規(guī)律的原則合理收費，使水利資金進(jìn)行良性循環(huán)。4

本詞條內(nèi)容貢獻(xiàn)者為:

陳紅 - 副教授 - 西南大學(xué)