[科普中國(guó)]-一致同意規(guī)則

一致同意規(guī)則，也稱“一致性規(guī)則”或“全體一致投票規(guī)則”，指的是一項(xiàng)決策或議案，須經(jīng)全體投票人一致贊同才能通過(guò)的一項(xiàng)投票規(guī)則。

一致同意規(guī)則實(shí)行的是一票否決制，按照該規(guī)則取得的集體決策能夠滿足全部投票人的偏好，也就是該決策可以滿足至少一個(gè)人的偏好而又不損害其他任何一個(gè)人的偏好。這就意味著一致同意的規(guī)則，是能保證實(shí)現(xiàn)“帕累托最優(yōu)”的規(guī)則。

基本內(nèi)容不管是直接投票決策，還是間接投票決策，不管是針對(duì)具體的公共政策方案投票，還是針對(duì)人(代表)投票，都涉及投票的規(guī)則問(wèn)題，主要的投票規(guī)則有兩大類：一致同意規(guī)則與多數(shù)通過(guò)規(guī)則。

一致同意規(guī)則就是通常提及的全票通過(guò)原則，是指一項(xiàng)公共決策或集體行動(dòng)方案，只有在全體當(dāng)事人一致同意，或者至少?zèng)]有一個(gè)人反對(duì)的前提下才能被通過(guò)和實(shí)現(xiàn)。在這種規(guī)則下，每一個(gè)當(dāng)事人都對(duì)將要達(dá)成的集體決策享有否決權(quán)。多數(shù)通過(guò)規(guī)則則要求一項(xiàng)提案在付諸執(zhí)行之前必須擁有半數(shù)以上的擁護(hù)者。1

優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：第一，被通過(guò)的決議案可以照顧到每一個(gè)投票者的利益，不會(huì)有任何人的利益遭到侵犯，不會(huì)使任何一人受損而使至少一人受益，從而達(dá)到帕累托最優(yōu)的理想境界。全體一致同意規(guī)則還可以保證任何一項(xiàng)總收益超過(guò)成本的議案都得以通過(guò)，即使其中某些成員會(huì)受損，但受益較多的成員可以主動(dòng)提供補(bǔ)償而使每一成員的收益都超過(guò)成本，從而一致支持該議案。第二，在全體一致同意規(guī)則下，可以避免“搭便車”行為的發(fā)生。

缺點(diǎn)： 第一，決策成本高、效率低。出現(xiàn)議而不決的情況。第二，全體一致同意規(guī)則忽略了投票者的策略行為，假定所有人都誠(chéng)實(shí)地投票，這不完全符合現(xiàn)實(shí)。每個(gè)投票人都希望自己的處境變得更好，因而會(huì)為得到最有利于自己的投票結(jié)果而采取策略行動(dòng)。1

特點(diǎn)選擇結(jié)果是一種帕累托最優(yōu)狀態(tài)；

所有投票人的權(quán)利都能平等地得到保障；

可以有效地避免“”行為的發(fā)生；

需要全體參與者的一而再、再而三地協(xié)商與討價(jià)還價(jià)才能最終達(dá)成。2

適用范圍在現(xiàn)實(shí)中，一致同意規(guī)則適用范圍有限，其適用范圍：

首先，它排除了個(gè)人的策略行為。一致同意規(guī)則假定每個(gè)參與者都會(huì)誠(chéng)實(shí)投票，實(shí)際上可能有參與者因?yàn)樘厥獾哪康臅?huì)隱瞞自己的偏好，使決策結(jié)果達(dá)不到最優(yōu)。“這決策所需的規(guī)則越是接近于全體一致同意，個(gè)體談判者的權(quán)力就越大，而下述可能性也就越大：至少會(huì)有一些人，將力圖最大限度地利用他們的討價(jià)還價(jià)地位”。

其次，一致同意實(shí)施成本過(guò)高，最終可能使達(dá)成集體決策的代價(jià)超過(guò)其實(shí)施所帶來(lái)的好處。集體中的全部成員達(dá)成一致同意往往需要很長(zhǎng)時(shí)間，要耗費(fèi)時(shí)間和精力，而且還存在方案被一票否決的可能。

第三，堅(jiān)持一致同意規(guī)則的結(jié)果有可能達(dá)不成集體決策。當(dāng)集體中成員很多，各自偏好又各異時(shí)，由于每個(gè)人都具有否決權(quán)，集體決策便不能做出，最終很可能是，一致同意的投票制度將導(dǎo)致討價(jià)還價(jià)、敲詐和拖延，以至于達(dá)不成任何實(shí)質(zhì)性決議，甚至還會(huì)出現(xiàn)“一致同意悖論”，即一致同意規(guī)則在邏輯上鼓勵(lì)局部的小型一致同意體出現(xiàn)，因?yàn)槿藬?shù)越少，越容易達(dá)成一致同意，結(jié)果局部達(dá)成同意的小型一致同意體越多，實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體的一致同意就越難。從另一方面來(lái)講，為了使各方都同意自己，有一方可能會(huì)使用一些不正當(dāng)手段以拉取贊成票，這種互惠過(guò)程形成利益再分配，通過(guò)投票交易的雙方在達(dá)成自己目的的同時(shí)卻損害了第三方的利益，結(jié)果違背了投票表決的初衷，與一致同意規(guī)則的出發(fā)點(diǎn)——政治平等相矛盾。3

注意事項(xiàng)盡管具有參與者權(quán)利平等、避免免費(fèi)搭車等優(yōu)點(diǎn)，但在現(xiàn)實(shí)運(yùn)用中，一般只能局限于少數(shù)場(chǎng)合，而難以成為財(cái)政決策的普遍規(guī)則，其原因主要在于決策交易成本太高；對(duì)于每一個(gè)投票者來(lái)說(shuō)，最后一個(gè)投票者的否決權(quán)給予了他過(guò)大的討價(jià)還價(jià)的能力。該規(guī)則忽視了投票人的偏好顯示難題。一個(gè)好的投票規(guī)則，應(yīng)該使得決策成本和外部成本兩者之和最小。1

本詞條內(nèi)容貢獻(xiàn)者為:

王海俠 - 副教授 - 南京理工大學(xué)