一年好過一年，共同守護(hù)松花江｜綠會保護(hù)地

為進(jìn)一步加強(qiáng)《中華人民共和國濕地保護(hù)法》（以下簡稱《濕地保護(hù)法》）宣傳力度、配合地方政府進(jìn)一步落實禁漁期制度、保護(hù)松花江水生生物安度繁殖季，自5月16日，綠會慶安志愿者、綏化濕地保護(hù)地和松哈大濕地保護(hù)地組織精干志愿者，齊聚松花江母親河，開展聯(lián)合調(diào)研巡護(hù)，查擺問題，總結(jié)經(jīng)驗，并向相關(guān)政府部門提出有效的整改建議。

7月4日，由軍轉(zhuǎn)干部、退休警官、知名企業(yè)家等組成的志愿者團(tuán)隊，在綠會資深志愿者代表楊隊長和綠會保護(hù)地負(fù)責(zé)人王隊長、吳主任、宋主任的帶領(lǐng)指揮下，對松花江哈爾濱段重點濕地進(jìn)行調(diào)研巡護(hù)。此次巡護(hù)得到了當(dāng)?shù)毓彩乘幁h(huán)偵、檢察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法、律師機(jī)構(gòu)、行業(yè)監(jiān)管等執(zhí)法司法部門的大力協(xié)助。

入夏的松花江，碧波蕩漾，草木綠染，姿態(tài)萬千。載著聯(lián)巡隊員的橡皮艇，向著江中漂浮的灘島緩緩駛?cè)?。有的志愿者在茂密的水草叢中搜索著，有的志愿者則赤腳跳入齊胸深的水中摸索著。藍(lán)天映襯著白云，紅艇襯托著黃色救生衣，與如鏡江面交相輝映，為大美濕地平添了一道靚麗的風(fēng)景線。

與往年相比，一切向好。領(lǐng)隊王隊長無比感慨地說，松花江禁漁期一年好于一年，政府重視一年高于一年，非法捕撈一年少于一年。

政府行為的轉(zhuǎn)變令人鼓舞。松哈大宋主任頗有體會，第一年禁漁期，政府默默無聞；第二年禁漁期，政府組織召開護(hù)魚研討聯(lián)席會；今年禁漁期，政府組織開展首日巡護(hù)時，公安、漁政、海事船只集體亮相，極具震懾力。松花江流域的生態(tài)保護(hù)，已由志愿者推著政府干，轉(zhuǎn)變?yōu)檎驹刚吒伞?/p>

但非法捕撈的方式卻越來越隱秘。綏化保護(hù)地吳主任對此深有感觸：第一個禁漁期，漁民不理解，聚眾鬧事，甚至暴力抗法；第二個禁漁期，漁民趨利避害，非法捕具半遮半掩。今年禁漁期，江面平靜，非法捕具，由起初“明火執(zhí)仗”，多轉(zhuǎn)為潛設(shè)水下。

經(jīng)過三天的調(diào)研，志愿者欣喜地發(fā)現(xiàn)，禁漁期制度已被廣泛認(rèn)可，越來越多的漁民能夠嚴(yán)格遵守。這與政府各部門扎扎實實落實禁漁期制度的辛勤努力密不可分。

成效雖然顯著，但仍存在部分問題甚至是安全隱患。一是水面灘島的行政劃分不明確，兩搭界、三不管的問題依舊存在；二是根據(jù)《濕地保護(hù)法》，法定責(zé)任主體的責(zé)任（林草負(fù)總責(zé)）不明確；三是非法捕撈現(xiàn)象依然存在，在濱江濕地、呼口濕地、哈東濕地就發(fā)現(xiàn)了一定數(shù)量的大旋網(wǎng)、地籠、掛子等非法捕具；四是漁棚子問題整改進(jìn)展不平衡，整改不深入、不徹底；五是局部開放水域發(fā)現(xiàn)安全隱患，呼口濕地一段開放水域架起了鐵蒺藜，但未設(shè)安全警示標(biāo)志，威脅人和船只水上交通安全。

當(dāng)?shù)卣块T在收到聯(lián)合巡護(hù)組反饋的問題和建議后，迅速給予響應(yīng)，特別是關(guān)于鐵蒺藜安全隱患問題。7月6日，哈爾濱市紀(jì)委辦公廳立即組織督導(dǎo)組深入呼口濕地，督促相關(guān)部門落實整改措施，拆除水上架設(shè)的鐵蒺藜，確保水上安全。

文/畫秋 整理/藍(lán)天 審/橡樹 編/Pierre