實(shí)現(xiàn)農(nóng)民更加充分更高質(zhì)量就業(yè)

近日，由國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕14號(hào)）備受關(guān)注，里面涉及了很多農(nóng)業(yè)農(nóng)村的就業(yè)問題，對(duì)咱們農(nóng)民來說指導(dǎo)意義非常重要，我們就一起就這方面內(nèi)容專題學(xué)習(xí)下。

首先我們講一下意義和發(fā)展環(huán)境。就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐。“十四五”時(shí)期，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，是踐行以人民為中心發(fā)展思想、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重要基礎(chǔ)。“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好，為就業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定創(chuàng)造了良好條件；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新興就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)日益增多；新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興孕育巨大發(fā)展?jié)摿Γ碌木蜆I(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)；勞動(dòng)力市場(chǎng)協(xié)同性增強(qiáng)，勞動(dòng)力整體受教育程度上升，社會(huì)性流動(dòng)更加順暢，為促進(jìn)就業(yè)夯實(shí)了人力資源支撐。

下面我們就重點(diǎn)說下關(guān)于我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村的就業(yè)規(guī)劃。一是拓展農(nóng)業(yè)就業(yè)空間。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈，吸納帶動(dòng)更多就業(yè)。實(shí)施農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)、家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃和高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社跟進(jìn)、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。二是壯大縣鄉(xiāng)村促就業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，推動(dòng)縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合、產(chǎn)村一體，打造“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一特”、“一村一品”經(jīng)濟(jì)圈，做好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，吸引各類生產(chǎn)要素向縣城流動(dòng)聚集，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大縣城就業(yè)需求。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升服務(wù)功能，增加生產(chǎn)生活要素供給，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)造良好條件，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成拉動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的區(qū)域中心。

三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興步伐，培育鄉(xiāng)村就業(yè)增長(zhǎng)極。穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)規(guī)模。廣泛開展區(qū)域間勞務(wù)協(xié)作，健全勞務(wù)輸入集中區(qū)域與勞務(wù)輸出省份對(duì)接協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)力跨區(qū)域精準(zhǔn)對(duì)接，發(fā)展勞務(wù)組織和經(jīng)紀(jì)人，有序組織輸出地農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工。四是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。依托縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)崗位。重大投資項(xiàng)目、各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極吸納更多當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力參與。加大以工代賑實(shí)施力度，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式，廣泛組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力，優(yōu)先吸納農(nóng)村低收入人口參與工程建設(shè)以及建成后的維修養(yǎng)護(hù)，并及時(shí)足額發(fā)放以工代賑勞務(wù)報(bào)酬。

同時(shí)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。放開放寬除個(gè)別超大城市外的落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。推動(dòng)地方逐步探索制定城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)的戶口遷移政策，確保外地和本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶標(biāo)準(zhǔn)一視同仁，推動(dòng)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活、具有落戶意愿的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口便捷落戶。依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，健全農(nóng)戶“三權(quán)”市場(chǎng)化退出機(jī)制和配套政策。提高基本公共服務(wù)均等化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市。

下載鏈接：http://t.cn/RelAQWX