鞏固拓展社會(huì)保險(xiǎn)扶貧成果助力鄉(xiāng)村振興

為切實(shí)解決農(nóng)村居民和進(jìn)城務(wù)工人員在社會(huì)保險(xiǎn)方面的急難愁盼問(wèn)題，完善困難群體社會(huì)保險(xiǎn)幫扶政策，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)法定人員全覆蓋，提高社會(huì)保險(xiǎn)保障能力，有效防止參保人員因年老、工傷、失業(yè)返貧致貧，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量，近日，由人力資源和社會(huì)保障部、民政部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于鞏固拓展社會(huì)保險(xiǎn)扶貧成果助力全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的通知》（人社部發(fā)〔2021〕64號(hào)）很值得農(nóng)民朋友來(lái)學(xué)習(xí)。

咱們主要講一下主要政策措施。一是減輕困難群體參保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。完善困難群體參保幫扶政策。對(duì)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，地方人民政府為其代繳部分或全部最低繳費(fèi)檔次養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。在提高最低繳費(fèi)檔次時(shí)，對(duì)上述困難群體和其他已脫貧人口可保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。支持和鼓勵(lì)有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的困難人員參保繳費(fèi)提供資助。對(duì)靈活就業(yè)的進(jìn)城務(wù)工人員，引導(dǎo)其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的，按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

二是推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)法定人員全覆蓋。精準(zhǔn)實(shí)施全民參保計(jì)劃，開展精準(zhǔn)登記服務(wù)，推動(dòng)放開外地戶籍靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶籍限制，組織未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，加強(qiáng)平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障。落實(shí)《工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃（2021- 2025）》，重點(diǎn)在工傷事故和職業(yè)病高發(fā)的行業(yè)企業(yè)實(shí)施，切實(shí)降低工傷事故發(fā)生率，防止因傷致貧、因傷返貧。

三是要提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。繼續(xù)完善落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定與基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，適時(shí)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)符合條件的城鄉(xiāng)居民早參保、多繳費(fèi)，規(guī)范個(gè)人賬戶記賬利率辦法，提高個(gè)人賬戶養(yǎng)老金水平。推進(jìn)各省統(tǒng)一農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)辦法，享受同等待遇。按規(guī)定落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)參保職工技能提升補(bǔ)貼政策，助力鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)。落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制，切實(shí)保障工傷農(nóng)民工返鄉(xiāng)后各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇的落實(shí)，穩(wěn)步提升工傷保險(xiǎn)保障效能。

四是提升基金安全性和可持續(xù)性。不斷加快推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，進(jìn)一步均衡地區(qū)之間基金負(fù)擔(dān)，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，提高基金互助共濟(jì)能力。繼續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資運(yùn)營(yíng)，將2017年以來(lái)每年新增結(jié)余不低于80%用于委托投資，不斷提高投資收益，實(shí)現(xiàn)基金保值增值。健全政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控體系，持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控措施“進(jìn)規(guī)程、進(jìn)系統(tǒng)”，完善經(jīng)辦內(nèi)控制度，防范基金跑冒滴漏風(fēng)險(xiǎn)，確保基金安全。

同時(shí)要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)能力。持續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)基本公共服務(wù)能力建設(shè)，重點(diǎn)支持國(guó)家重點(diǎn)幫扶縣社保經(jīng)辦服務(wù)能力提升，補(bǔ)齊區(qū)域性社保經(jīng)辦管理服務(wù)短板，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）社保服務(wù)平臺(tái)管理和服務(wù)水平。推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接流程，實(shí)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的網(wǎng)上申請(qǐng)。落實(shí)超期業(yè)務(wù)督辦等工作機(jī)制，提升轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)經(jīng)辦效率。加大農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障卡發(fā)行和應(yīng)用力度，基本實(shí)現(xiàn)人口全覆蓋。加強(qiáng)全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)社保公共服務(wù)資源整合和綜合柜員制服務(wù)。加快社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

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